为加快新北生态织染工业园纺织印染行业整治提升，推进区域纺织印染行业高质量发展，全面落实省委、省政府及市、区相关文件精神，结合实际，2020年12月28日，高新区管委会（新北区政府）印发了《新北生态织染工业园纺织印染行业高质量发展实施方案》（常开委办〔2020〕198号），现就转型扶持政策相关内容解读如下：

一、政策制定背景

深入贯彻党的十九大精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为导向，以太湖条例修订和行业资源整合转移为契机，以信息技术和智能制造为依托，以现有企业改造提升为重点，运用创新思维推进纺织印染产业智能化、生态化、高端化发展，全面增强园区内产业创新能力，提高产品质量，拓展先进制造技术，推进产业链贯通，强化品牌建设，加快实现园区产业的跨越式高质量发展。

二、政策制定意义

根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2018年修正）、《关于严格太湖流域改建印染项目环境准入要求的通知》（苏环委办〔2018〕17号）相关法规文件要求，以及《常州市印染行业发展规划（2020～2024年）》的规划，力争通过2年的努力，全面提高纺织印染行业技术水平和产品质量，调整产品结构，推动低附加值高排放产品全面退出，保留企业和新引进企业均符合“改建印染项目”基本条件，能耗、水耗、污染物排放达到国内先进水平，纳税销售不低于400万元/亩，入库税收不低于15万元/亩，并保持纳税销售和亩均税收逐年递增，实现“控总量、提效益、高集聚、优环境”的目标。

三、政策适用对象

新北生态织染工业园内的纺织印染企业。

四、时间节点

申报阶段：2021年1月初至2021年2月底前。

认定阶段：2021年3月初至2021年3月底前。

提升阶段：2021年4月初至2022年11月底前。

验收阶段：2022年12月初至2022年12月底前。

五、准入标准

根据《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）和《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）、《危险废物转移联单管理办法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《生产安全事故应急条例》等有关规定，各部门、各相关企业在印染项目投资备案、环评审批、土地供应、质量、安全监管等工作中要严格市场准入，严格遵守相关行业准入条件和落后产能界定标准，鼓励发展低能耗、低污染的先进产能。

六、关停标准

在全面排查全区纺织印染行业的基础上，根据《关于严格太湖流域改建印染项目环境准入要求的通知》《产业结构调整指导目标（2019年本）》《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额》《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批到第四批）》等有关规定，制定淘汰落后产能设备清单，对每家企业逐一函告，限期整改提升。对未按期淘汰落后产能的企业，实施关停并转。

七、政策有效期限

本政策由区经发局负责解释，自发布之日起施行，有效期至2022年12月31日。