2023年4月11日，新北区聚焦项目竣工投产、领取不动产证的关键环节，率先推行“竣备即发证”服务。一年以来，累计服务项目112个，其中省市区重点项目37个，占比33%，专精特新项目14个，占比12.5%，有效解决工程建设项目竣工验收、不动产登记“流程多、材料多、时间长、多次跑”问题。

一、发展历程

2022年9月，低风险项目试点探索，江苏达实久信医疗科技有限公司车间扩建项目在完成竣工验收备案的当日，顺利领取到不动产权证，创造了全省低风险项目全流程简易审批的最快速度。

2023年4月，重大项目深入推进，大成真空技术有限公司、常州比亚迪有限公司等公司的重大项目实现了“竣备即发证”。

2023年5月，制度保障全面推广，全省率先印发《关于开展工程建设项目“竣备即发不动产证”服务的实施意见》，为“竣备即发证”常态化发展提供制度保障。

二、主要做法

着眼项目投产需要，推行“容缺受理、联合测绘、联合验收、并联审批”的“一容三联”服务模式，常态化开展“竣备即发证”服务，在“减材料、减环节、减时限、增效能”上下功夫，切实加速项目投用最后一环节。

容缺受理减材料。联合档案局、行政审批局、不动产登记交易中心等部门，内部流转，信息共享，实现重复材料、结果性文书的容缺受理。经过优化，可为单个项目容缺相关材料30件次。

联合测绘减环节。统一应用在规划核实、地籍竣工测量、人防测量、绿地测量、房产面积测量等综合竣工测量，不动产登记部门仅需对房屋的权籍调查的其他信息予以确认。2023年以来，累计开展联合测绘140次。

联合验收减时间。区行政审批局、住建局、自然资源和规划分局、档案局等多个部门组团上门服务，围绕资料审核和现场验收，对质监、消防、规划、文档等多个事项实行竣前联合验收指导，将过去10个工作日的验收时间压缩至5个工作日。

并联审批增效能。通过“一并申请、集成服务”的服务模式，同时对档案验收、竣工备案、不动产权证办理等三个事项开展审查。将项目竣工备案到办结不动产登记直接缩短5个工作日。

去年6月，“竣备即发证”服务举措被省自然资源厅申报并确定成为确权登记“揭榜挂帅”项目，在省、市全面推广；今年2月，“竣备即发证”获评2023年常州市法治营商环境专项提升行动优秀项目。今年以来，区行政审批局持续加大部门联动、协同配合，围绕重大项目全生命周期建设，升级打造数据互通共享下的“竣备即发证”2.0模式。4月2日，区行政审批局联合区档案馆、不动产登记交易中心新北分中心、自然资源和规划局新北分局、软件公司召开“竣备即发证”2.0推进会，探讨了相关问题。接下来，区行政审批局将推行“一个专区统筹、一支队伍服务、一网信息共享、一次勘测调查”的“四个一”机制，全力打造最省心、最便捷、最高效的竣备即发证服务模式。