Why——为什么我们要做建筑垃圾备案

城市管理的必然要求。建筑垃圾产量大、成分复杂，如果随意倾倒、堆放，将影响城市环境和公共秩序。通过备案，可以初步掌握建筑垃圾的产生源、数量、运输路线和处置方式等信息，加强建筑垃圾源头管理，实现对建筑垃圾从产生到最终处置的全过程规范管理，提升城市管理效率和水平。

环境保护的必行之策。建筑垃圾成分复杂，如果不进行备案管理，随意处置可能导致这些有害物质进入土壤、水体和空气，造成环境污染。建筑垃圾备案不仅有助于源头防治建筑垃圾随意填埋带来的环境污染，更有助于对建筑垃圾进行分类统计，为资源回收利用提供依据，实现资源的循环利用。

公共安全的前提保障。随意堆放的建筑垃圾可能存在坍塌、滑坡等安全隐患，对周边居民和行人的生命财产安全构成威胁。通过备案管理，可以确保建筑垃圾被妥善放置在指定地点，并采取相应的安全防护措施。同时，非法倾倒的建筑垃圾在运输过程中可能会损坏道路、桥梁、排水管道等基础设施。备案后，可以加强对建筑垃圾运输车辆的监管，防止其超载或不按规定路线行驶，从而减少对基础设施的破坏。

降低成本的政策依托。备案主体单位可以在建筑垃圾备案过程中通过城管部门一对一的备案指导强化政策理解，更方便地找到合法、规范且价格合理的建筑垃圾处置渠道，避免因盲目寻找处置方式而被非法运输单位高价坑骗，或者因违规处置而被罚款，从而降低建筑垃圾的处理成本。

How——怎么做建筑垃圾备案

一、备案范围与主体

凡常州市在建建设工程（含房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程、拆除工程等），施工单位均应编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报城市管理部门备案。其中工程项目有多个施工单位的，由总包单位作为备案主体；无总包单位的，由与建设单位有直接合同关系的施工单位分别作为备案主体。

二、备案内容与材料

备案内容应包括工程概况、方案概要、运输计划、现场监管、源头减量和污染防治措施等。

三、备案流程

1. 各辖市、区城市管理部门负责施工范围在本行政区域内的工程项目建筑垃圾处理方案备案工作。

2. 工程施工单位应当在开工前30日之内向城市管理部门申请建筑垃圾处理方案备案。城市管理部门接到备案申请开展审查工作，对符合规定的，出具准予备案意见书。

3. 工程施工单位在收到准予备案意见书后3个工作日内，在工地出入口公示栏公示已备案的建筑垃圾处理方案公示表。

4. 备案后，因申报主体、建筑垃圾处理量、处理方式等内容发生变化，确需调整处理方案的，申请备案单位应当及时将调整内容报原备案部门进行变更。

四、执法监督

城管部门与住建、公安、环保、交通等部门加强协作，形成工作合力，共同推进建筑垃圾备案管理工作，实现信息共享、联合执法。

加大对未备案行为的查处力度，对违规倾倒、运输建筑垃圾的单位和个人依法进行处罚；建立日常巡查机制，对建筑工地、垃圾堆放点等重点区域进行监督检查，确保备案制度的有效落实。

What——建筑垃圾备案要做什么

城市精细管理的有力举措。建筑垃圾备案是城管部门日常工作的重要组成部分，涵盖了对建筑垃圾从产生到处置的全过程管理，是实现城市精细化管理的关键环节。城管部门通过建筑备案管理，对建筑垃圾的产生源头、运输路径以及最终处置地点等各个环节进行全面而有效的监管，规范建筑垃圾流向，为城市管理提质增效。

建筑垃圾溯源的信息档案。备案形成的信息记录是建筑垃圾的 “出生档案”，包含了从产生到处置的全过程信息，通过分析备案数据，可以了解建筑垃圾的产生趋势、处置情况，为管理部门制定政策、城市发展科学决策提供支持。利用数据进行风险评估和预警，提前采取措施应对可能出现的问题，提高城市管理的前瞻性和针对性。

施工主体单位的责任承诺。对于备案主体来说，备案是履行企业社会责任的郑重承诺。一旦备案，备案主体需严格遵守相关规定，自觉履行企业责任，规范建筑垃圾处理行为，营造良好的城市市容环境，否则将承担相应的法律责任。

截至9月6日，新北区已有191家施工单位提交备案材料（180家由住建局提供受监名单，另有11家为7月22日后新建项目），其中12家已竣工，171家施工单位提交的申请材料核准无误，已取得准予备案意见书并按要求在工地入口处公示备案信息。