2月22日，新北区召开自然资源和规划管理工作会议。会议由高新区分局党委委员、副局长周晓斌主持，高新区分局全体干部职工参加会议。

会议首先宣读了新北区委书记周庆对自然资源和规划工作的批示，他充分肯定了新北区自然资源和规划系统2023年在服务保障重大项目、严守资源安全红线、提升城市能级品质、全面深化改革创新等方面均取得新的突破和成效。他期望2024年，全区自然资源和规划系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定扛起“严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益”的时代使命，聚焦“加快锻造新质生产力，催生发展新动能”，高效统筹高质量发展与高水平保护，更好发挥国土空间规划战略引领作用，守牢耕地保护红线，精准高效配置资源，节约集约利用资源，一体修复保护自然生态，对标争先，攀高逐新，为高新区在推动中国式现代化中走在前、作示范作出新的更大贡献！

会上，高新区分局党委书记、局长薛学虎作工作报告，全面总结2023年工作成效，分析研判当前形势，部署2024年重点工作。

2023年分局系统认真落实党的二十大重大决策部署，以拼搏奋进的姿态和扎实有力的举措推动全区自然资源和规划工作取得新成效、迈上新台阶，在新征程“赶考”中交出了优异答卷。新北区连续6次获评“江苏省自然资源节约集约利用模范区”，获省政府激励表彰，连续第11次获评“江苏省土地执法模范区”称号；分局连续两年获评市“实施‘532’发展战略推动高质量发展”城乡融合先进集体；长江大保护成功经验获评全省自然资源和规划系统创新创优十佳成果奖。

在肯定成绩的同时，薛学虎强调，全系统要根据新形势新变化、新使命新要求，准确把握阶段性瓶颈制约，因时因势而变，全面加强学习研究，提出应对之策，切实增强“走在前、挑大梁、多作贡献”的自然资源和规划责任感和使命感：一是要牢牢把握政治引领这个根本，始终绷紧旗帜鲜明讲政治之弦。二是要深刻领悟粮食安全这个“国之大者”，坚决扛牢耕地保护之责。三是要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，高效履行重大项目服务保障之责。四是要切实担起美丽江苏建设这个战略任务，坚定走好绿色低碳发展之路。五是要充分激发改革创新这个根本动力，坚决铆定创新突破之的。

薛学虎要求，2024年全系统要勇毅扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”的自然资源和规划担当，扎扎实实、踏踏实实，全力以赴保障全区高质量发展。

一是坚持把严守资源安全底线作为首要之责，多措并举落实最严格的耕地保护制度。全力备战耕地保护责任制“首考”，落实党政同责。编制新北区耕地保护专项规划，扎实开展恢复耕地三年行动。动态更新永久基本农田储备区，确保储备区面积不少于700亩。持续推进耕地保护先行示范区创建工作，确保示范区耕地面积不低于2000亩。构建“大执法”工作体系，提请区政府出台《新北区自然资源违法违规行为共同责任监管机制》，形成执法查处合力。坚决打好农村乱占耕地建房（非住宅类）专项整治试点收官战。

二是坚持把保障高质量发展作为重中之重，持续提升资源要素保障质效。树牢“亩均论英雄”导向，统筹使用新增和存量。第一时间摸清全区年度用地需求，准确把握两个万亩产业园阶段性建设任务。实行重大项目专人包干“全流程”跟踪服务，全力推动“证案合办”“交地即发证”“拿地即开工”成为常态，实现重大项目“优保快保”。精准制定年度土地出让计划，有序推进经营性用地批次出让。完成年度土地储备计划编制及审批。深入开展土地储备领域突出问题专项整治，推动土地储备标准化建设、规范化管理。

三是坚持把优化国土空间格局作为战略要务，充分发挥国土空间规划战略引领和刚性约束作用。加快完善区级总规成果，及时推进报审报批。深入开展城乡空间资源优化配置研究，划定工业用地控制线。认真落实《永久基本农田保护红线管理办法》，提前谋划城镇开发边界优化调整和管控措施。联合区有关部门开展生态空间管控区域评估工作。指导孟河镇加快镇级国土空间规划编制并形成报批成果。分层分级分类推进龙江路西侧万亩产业园、嫩江路以北片区等重点区域控规修编。统筹做好常州北站以南城市更新试点单元、河海大学老校区详细设计以及第二工人文化宫和一院精品建筑方案审批。推进龙江路西侧万亩产业园管线综合规划编制，探索建立市政交通项目“工程许可-放线验线-规划核实”闭环管理机制。

四是坚持把资源节约高效利用作为永恒目标，坚定不移推进存量用地提质增效。开展产业园区用地调查评价，分类有序推进园区用地整治提升。深化工业用地“标准地+双信地+定制地”配置方式，推动混合产业用地供应和地上地下空间复合利用。深入推进“强基固本”工程，“一地一策”开展批而未供土地处置攻坚行动，确保全年消化批而未供土地不少于2000亩。加大闲置低效土地的认定和处置力度，力争盘活处置闲置低效土地不少于10宗。扎实开展低效用地再开发试点，选取百丈工业园先行先试，力争形成可复制、可推广的工作经验和路径模式。深入推进存量集体建设用地“一万亩”盘活利用工作，确保全年盘活利用不低于4000亩。

五是坚持把绿色低碳发展作为必由之路，更大力度推进生态保护修复。善始善终做好长江大保护沿江生态整治试点。积极推进沿江片区生态产品价值实现典型案例申报省级和国家试点。科学制定全区“危污乱散低”生态整治计划，确保全年完成生态整治提升腾退空间350亩。全力推进沿江区域（铁本地块）土地整治，完成一期项目批文撤销，有序推进二期7000余亩的土地整治工作，形成约1600亩的占补平衡指标。提前谋划好“大占补”政策落地实施措施。充分挖掘新增耕地潜力，力争全年新增耕地2400亩。充分挖掘造林潜力，确保全年造林更新不少于1700亩，完成2个省级绿美村庄提升项目，新建湿地保护小区1处。

六是坚持把增进民生福祉作为为政之要，切实保障和改善民生。全面加强乡村发展用地保障和规划引导，统筹安排乡村增量和存量空间，加大流量指标滚动使用。大力推动镇村布局规划和村庄规划成果应用，实现乡村规划许可“零突破”。持续化解不动产历史遗留问题和地籍调查权属纠纷。探索分类分阶段依法确定集体建设用地使用权确权登记。深入推进信访问题源头治理，扎实开展社会矛盾纠纷攻坚战、领导干部带案下访和初信初访线索包案处理、信访突出问题集中攻坚等工作。持续优化完善安全生产各项制度，推动实施孟河栖凤山引水上山项目二期工程和小黄山1处地质灾害隐患点应急治理项目。

七是坚持把提升自然资源现代化治理水平作为强基之策，继续提升科技赋能和综合治理能力。扎实开展全区水资源基础调查。探索全要素月度调查监测模式，构建立体式全时空全要素自然资源数据采集分析体系。加强实景三维数据、地理实体数据与地籍数据的集成应用研究，形成三维地籍应用新模式。在全市率先开展地籍、土地登记发证和房产业务数据关联探索，实现“房地一体”数据集成。持续优化完善新北自然资源和规划数据“一张图”、工业用地“369”平台数据库、高质量发展平台等地理信息系统。积极开展“送法上门”活动，持续丰富和提升自然资源生态林普法阵地内涵，全力打造党建、法治、科普一体化的宣传教育基地。

八是坚持把纵深推进全面从严治党作为鲜明基调，坚决扛牢管党治党政治责任。严明政治纪律和政治规矩，坚决抵制各种错误思潮。巩固深化主题教育成果，做到学思用贯通、知信行合一。持续深化“党员先锋大讲堂”“高新资规大讲堂”两大学习平台。深化“一支部一特色”创建活动，加快推进党支部标准化、规范化建设，打造有影响力的党建业务融合优秀案例。持续开展教育培训和交流轮岗，建立干部“敢为人先”激励保护机制。在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，推动政治生态持续向好。紧盯“一把手”这个“关键少数”和年轻干部这个重点群体，增强监督管理实效，真正让广大干部敢干事、能成事又不出事。

会议通报了省、市、区各级先进集体、先进个人，并为分局9个先进集体、十大“岗位标兵”颁发了证书。

用途管制科、利用科、技术科、滨江中心所、机关纪委5个部门围绕2024年工作进行大会交流发言。

会议最后，周晓斌就贯彻落实好本次会议精神提出三方面要求。一是认真领会，抓好学习贯彻。二是突出重点，强化工作部署。三是狠抓落实，求务实强担当。