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为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,新北区委区政府高度重视,依托区域网格安全治理模式,在孟河镇、薛家镇、龙虎塘街道先行先试,围绕工业网格和重点生产经营单位挖掘应急“看家人”,培育关键区域、关键岗位和关键人员的素质能力。2023年底,新北区全面完成了1支滨开区危化品事故专业应急救援队和10支镇(街道)综合应急救援队组建任务,初步形成了规模适度、管理规范、训练有素、响应快速的基层综合应急救援队伍体系,夯筑高效应对堤坝,较好地完成了防灾减灾救灾各项工作任务。
一、精细统筹谋划,把好安全网格“航船舵”
区应急管理局着眼于“全灾种、大应急”,压实防、抗、救责任链条,出台了《关于加强滨开区、镇(街道)综合应急救援队伍和基层应急预案体系建设的通知》(常开委办〔2022〕145 号)文件,召开基层综合应急救援队伍建设推进工作视频会,统一思想认识,明确了滨开区、各镇街道综合性应急救援队伍建设的责任人和职能部门;组织滨开区、镇(街道)分管领导和各综合应急救援队负责人21人参加全市基层应急救援队伍能力提升培训班;健全组织架构,分别制订了综合应急救援队伍的工作职责、值班值守、人员组成、物资保障等一系列规章制度和办法,明确了各自的重点任务和推进措施,形成以网格治理带动区域联动,由点到面、分工明确、职责明晰的组织网络。
二、精心培育骨干,打造薪火相传“看家人”
为提升基层综合性应急队伍先期处置的能力,筑牢各镇街道应急处突的“最先一道防线”,2023年7月11日-13日,新北区举办了综合应急救援队伍建设暨基层应急“看家人”业务培训班,10支镇街道综合应急救援队和危化、森林、地震、防汛4支专业救援队的47名队长、副队长、专业技术员参加了此次培训。培训期间,邀请到市委网信办、市应急管理局、市心理卫生中心等单位的有关同志和专家教授作了专题辅导授课。分组开展了模拟地震灾害、气象灾害、消防安全、轨交安全等场景下的沉浸式体验教学。区红十字会师资团队组织急救知识培训、理论考试和实操考核。培训班时间安排紧凑,内容丰富多彩,形式灵活多样。通过培训,达到了相互交流、开阔眼界、培养能力的目的,为推动和发展各镇街道综合性应急救援队伍工作夯实基础。各板块根据自身职责任务,着眼应对相应类别突发事件处置需要,11支综合性应急救援队伍共吸收了413名队员,涵盖了派出所、交警、医疗急救、综合执法、灾害信息员、网格员、物管、企业安管等具有相关救援专业知识和经验人员。
三、精准聚焦发力,唱响安全工作“主打歌”
为不断磨合队伍,区应急管理局有针对性地开展无预案队伍拉动演练,检查各镇(街道)综合应急救援队伍的出动响应、信息报送、互联互通、队伍集结和物资装备配备情况。2023年12月28日,按照《2023年度辖市区党委政府、常州经开区党工委管委会应急管理水平考核评价指标及计分细则》要求,薛家镇、春江街道代表新北区随机接受应急救援和防灾减灾救灾拉动考核,得到市安委办现场考核组一致认可。截至目前,新北区已完成32件区级专项应急预案、165件各板块综合应急预案和共性专项应急预案的修订工作,制定了141件村(社区)现场处置方案,全年完成约8596个区级、镇(街道)、村(社区)、生产经营单位应急演练。
2024年,新北区应急管理局将始终坚持“人民至上、生命至上”理念,在深化综合应急救援队伍建设上找准短板弱项,以赛促训,加大专业能力的提升和水平,加强统筹规划、完善体制机制,以更高标准、更大力度、更实举措,在合作机制、物资保障、实战演练等方面求突破,为新北区经济平稳发展提供坚实的安全保障。