滨开区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区各委办局、园区、公司、直属单位：
现将《常州国家高新区（新北区）传承创新孟河医派 推进中医药振兴发展的实施方案（2023～2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
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2024年1月31日
（此件公开发布）
常州国家高新区（新北区）传承创新孟河医派推进中医药振兴发展的实施方案
（2023～2025年）
为加快孟河医派传承发展，根据《国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》（国办发〔2023〕3号）《常州市孟河医派传承创新工程实施意见》（常政办发〔2019〕29号）等文件精神，结合全区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推动孟河医派传承创新为目标，统筹力量改善中医药发展环境、发展中医药特色优势，为推进全市“532”发展战略和擦亮“六张高新名片”提供健康保障。
二、工作目标
围绕“能力提升、文化弘扬”两条主线，聚焦孟河医派保护、传承、发扬三项工作重点，通过顶层设计、统筹规划、资源整合，初步形成传承研究、临床应用、人才培养、文化宣传等多位一体的工作模式，打造具有影响力的传统医学和文化名片。
三、主要任务
（一）聚焦固本强基，实施“三名”工程
1．创建“名院”。在孟河中医医院增挂新北区中医医院牌子，深化孟河中医医院内涵，以创建二级甲等中医医院为目标，创建不少于3个基层中医特色优势专科，加快区域中医药适宜技术推广中心建设。深化省市合作、吸引高层次人才，逐步建成服务功能健全、临床疗效显著、社会影响广泛、中医特色突出的现代化综合性中医医院，并充分发挥示范带动作用。（责任单位：孟河镇、区卫健局）
2．培育“名科”。在全区范围内打造孟河医派特色专科建设，引导基层医疗卫生机构以满足疾病防治临床需求为导向，培育脾胃、骨伤、皮肤、针灸等一批特色突出、疗效显著的中医名科，切实提高中医药服务整体水平。截至2025年底，全区基层医疗卫生机构建成具有特色的中医科室不少于15个。（责任单位：区卫健局）
3．汇聚“名医”。积极与“国医大师”邹燕勤、全国名中医黄煌、孟河医派费氏嫡传费季翔、丁氏嫡传丁一谔等名中医及其团队紧密合作，进驻名中医传承工作室基层工作站，定期开展坐诊、带教、讲学等活动，传承学术经验和技术专长，厚植孟河医派文化底蕴。（责任单位：区人才办、区卫健局）
（二）聚焦守正创新，强化“三实”举措
4．夯实基层阵地建设。实施中医馆提升工程，按照优质化、规范化、标准化建设要求，融入孟河医派元素，推进基层医疗卫生机构中医馆、村卫生室（社区卫生服务站）中医阁建设，进一步提升综合服务能力。截至2025年底，区内基层医疗卫生机构标准化中医馆建成率达100%，并建成2～3家五级中医馆，村卫生室（社区卫生服务站）中医阁建成率达60%。（责任单位：区卫健局）
5．落实人才队伍培养。持续推进常州市孟河医派百人传承培养工程，支持传承人开展临床研究、开设公益课堂，提升传承实效。与南京中医药大学国际经方学院合作开办新北区经方研修班，完善区内名中医培养和评选办法，截至2025年底，带教培养名中医传承人不少于20人，每年安排不少于3名中医专业农村订单定向免费培养医学生招录计划，支持中医类别医生开展规范化培训，鼓励西学中人才研修培训和基层中医药人员继续教育及师承学习。扶持区内确有专长人才参加中医医术确有专长人员医师资格考核。（责任单位：区委编办、区人才办、区人社局、区卫健局）
6．抓实经典学习推广。开展学孟河医派经典活动，推动《医醇賸义》《马氏医案》《巢渭芳医话》《丁甘仁医案》等经典用于临床实践；对乡村医生、校医、养老护理员、育婴师等，开展中医药基层知识、基础理论、基本技能和适宜技术培训；实施妇幼、儿童青少年、老年人等重点人群中医药健康促进项目，扩大中医药服务范围。（责任单位：区卫健局、区人社局、区教育局、区科技局）
（三）聚焦传承保护，开展“三提”行动
7．提升文旅特色内涵。深入挖掘孟河医派四大故居资源禀赋，改善硬件设施条件，鼓励有情怀、有专业、有实力的社会力量参与故居保护利用和运营，逐步打造成具有独特文化和内涵的载体平台；同时融合乡村振兴、长江国家文化公园、小黄山生态健康小镇建设，打造以中医养生为主题的经典旅游路线。（责任单位：孟河镇、区委宣传统战部、区自然资源和规划分局、区住建局、区教育局、区卫健局、龙控集团）
8．提升古籍转化效率。依托专业力量，对孟河医派现有医家手稿及中医古籍进行分类整理、修复保存，并建立孟河医派电子数据信息库。同时加强古籍研究利用，对传统经方、炮制技法等进行梳理复刻，推出一批具有孟河医派特色的新型制剂、优质饮片、非药物疗法等，促进技术创新和成果转化。（责任单位：区卫健局、区党政办、区科技局、孟河镇、孟河医派传承学会）
9．提升文化传播能力。编写孟河医派主题宣讲讲义，组建中医药文化传播队伍。利用“中医养生节”“中医药文化节”等重要时点，开展义诊、中医养生讲座、中草药科普鉴别等中医药宣传推广和中医药文化“六进”活动。邀请有一技之长、掌握特色疗法的“学院派”“民间派”人才汇聚新北区，举办“孟河医派特色技术演示活动”，挖掘、引进更多中医药特色技术。（责任单位：区委宣传统战部、区党政办、区教育局、区经发局、区人社局、区卫健局）
四、政策措施
1．完善阵地建设补贴。支持基层医疗卫生机构“中医馆”建设，三级、四级、五级中医馆创建比例分别达到50%、30%、20%的目标。完善村卫生室（社区卫生服务站）中医药网点建设，鼓励设置规范化“中医阁”。对创成的等级中医馆和规范化中医阁，依照有关办法，给予一定的经费补贴。
2．加大人才引育补贴。根据区人才办、区卫健局联合印发的《关于推进医疗卫生人才引育的实施办法（修订）》（常开人才办〔2022〕6号、常新卫健〔2022〕9号），对引进国家和省、市级名中医、建立名中医工作室（站）、获评市级名中医培养对象、新录入常州市孟河医派百人传承培养工程培养对象等给予相应人才引育奖励或补贴。
3．建立传承培育补贴。每年安排孟河医派传承发展专项资金支持国医大师、孟河医派传人、全国名中医工作室基层工作站建设以及新北区孟河医派“杏林优才”培养工程。
4．落实保护传承补贴。孟河镇为费、马、巢、丁四大故居提升改造及运营维护的实施主体，区政府采取“以奖代补”方式，根据投资额、改扩建规模等综合情况，给予适当补贴。每年安排专项资金用于“中医养生节”“中医文化节”“中医药文化六进”等各类中医药文化宣传教育活动以及孟河医派古籍保护、文化研究等项目。
五、工作要求
1．加强组织领导。建立以区政府为主导、多部门参与的中医药振兴发展联席会议制度，定期研究孟河医派为核心的中医药传承保护规划制定和政策协调，形成融医疗、人才、文化等多位一体的新北区中医药振兴发展格局。
2．建立评价机制。根据振兴发展工作重点，系统构建以孟河医派发展为核心的服务能力、文化影响、发展环境等3个维度发展指数和评价指标体系，强化激励问责，推动各项工作落地见效。
3．支持社会参与。鼓励具有传承特色、技术专长及运营策划能力的社会力量，积极参与孟河医派及中医药振兴发展工作。加大宣传力度，通过群众喜闻乐见的形式和渠道，努力营造全社会关注健康、关注中医药、关注孟河医派的良好氛围。
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