时光荏苒，回首2022，常州市新北区围绕市场准入服务方面高质量发展，聚焦企业群众关切，坚持“在优化审批流程上求突破、在创18luck手机客户端下载 方式上下功夫、在群众满意度上见实效”的工作思路，用心做好改革创新的“加法”、降本减负的“减法”、优化服务的“乘法”、简化流程的“除法”，不断促改革、优服务，营造便民高效的市场准入环境，激发市场主体活力。

强改革，推行市场主体全生命周期服务

企业开办流程再造，助力审批流程更标准。2022年6月，新北区行政审批局参与起草制定《企业开办全流程办理规范》，该地方规范于6月1日正式实施，《企业开办全流程办理规范》的发布推动解决企业开办一系列难点、堵点、痛点问题，统一企业开办流程和标准，降低企业制度性交易成本，进一步激发市场活力。

跨江通办，打破空间限制更便利。2022年9月，常州新北区、泰兴市两地行政审批局建立合作机制，协同推进企业登记等高频事项的“跨江通办”，成为新北区异地通办的又一探索。目前，新北区“跨省通办” “全城通办”“长三角一网通办”等政务服务异地通办模式有序推进，覆盖区域与涉及事项不断拓宽，做到企业全生命周期跨区域、跨部门网上办理，为企业增便利、降成本，让群众少跑腿、好办事。

分支机构集中一体化登记，省心省力快捷办。2022年11月，新北区正式印发企业分支机构集中一体化登记服务工作方案，在常州率先开展企业分支机构集中一体化登记。区各级登记窗口按照统一的政务服务标准，实现一窗“集中统一指导、集中统一登记、集中统一发照”的集中一体化登记，实现企业分支机构、连锁门店的设立、变更、注销登记和证照遗失补领业务在区内无差别受理、同标准办理，减少企业奔波，提升企业办事便利度。截止2022年底，新北区已为近百家分支机构集中办理登记业务，获得企业一致好评。

1+N注销套餐办，市场主体“进出畅通”。新北区创新试点“1+N注销套餐办”成效显著，相关工作经验被列入省重点工作，并被全市推广；相关工作成效被写入省政府办公厅每日要情；相关工作信息被全国文化部市场司信息摘报录用推广。区行政审批局落实推进“1+N注销套餐办”，推广网上办件系统，通过“三个一”模式，实现流程材料、审批时效限、审管联动“三优化”。截至2022年12月底，累计办理“1+N注销套餐办”668例，涉及劳务派遣、食品经营、危化品经营、卫生许可、网络文化经营、办学许可等事项。

优服务，提升企业、群众办事满意度

15分钟便民利企服务圈，服务基层企业群众零距离。2022年2月，新北区个体工商户登记及备案等5项行政许可事项调整委托至各镇人民政府、街道办事处办理，“五项事权”下放，进一步推进基层整合审批服务改革，实现政务服务就近办。目前，区政务服务中心、镇（街道）便民服务中心、建行新北支行、多家商业综合体都配置了政务服务自助一体机，该机器提供4大类50余个事项的审批服务，有效解决基层政务服务发展不均衡、群众办事不方便的问题，推进基层政务服务标准化建设，推广“不出村（社区）高兴办”，加快“家门口办好事”事项承接运行。

急郎中工作室，助力企业高质量发展。2022年2月，新北区创新工作方式方法，推出“急郎中工作室”，选聘部门业务骨干，组建专业团队，针对企业、群众提出的疑难杂症，牵头联络市场监督管理局、自然资源和规划分局、住建局、不动产交易中心等多个部门进行会商研究，解决企业群众的“急、难、愁、盼”。截止2022年底，区行政审批局已与市场监督管理局、住建局等17个部门建立“协同会诊”机制，为中简科技、北汽集团、常州能源设备总厂及常高新集团等多家重点企业提供“急郎中”服务，获得企业一致好评。

歇业制度，助力困难市场主体渡难关。2022年3月，常州新北区积极落实3月1日发布的《市场主体登记管理条例》，于3月7日完成江苏众城建设工程有限公司的“歇业备案”相关手续，这也成为常州新北区首个“歇业备案”的企业。2022年疫情期间新北区共服务7家企业完成“歇业备案”。

个体工商户服务月，为个体工商户“减负”“增氧”。2022年9月，新北区行政审批局积极布置落实常州市《关于进一步支持个体工商户纾困和发展的若干措施》，踏实开展服务，促进个体工商户健康发展。9月，区行政审批局联合龙虎塘街道行政审批局、新北区律师协会律师志愿者开展“个体工商户服务月”活动，通过现场办理、发放营业执照，宣传优惠政策进一步营造了良好的创业氛围。积极鼓励和支持市场主体“个转企”，为“个转企”申请人提供“一对一”精准服务，宣贯解读常州市市监局、市财政局联合印发的《常州市支持“个转企”的财政奖励政策实施细则》与各类优惠扶持政策，并帮助企业对接有关部门。10月，春江街道行政审批局通过帮代办服务，为圩塘菜市场的24户经营者现场办理发放营业执照，个体工商户准入服务得到个体户的点赞。

优化破产企业登记事项办理，规范增效促提升。2022年12月，新北区行政审批局联合区市管局、区人民法院印发《关于做好破产企业登记事项办理优化营商环境的实施意见》。通过保障管理人依法履职、规范破产企业变更登记、落实破产企业简易注销登记、推动实现信息互通共享四方面进一步提升企业注销办理效率，降低了办事成本，完善市场主体退出机制，推动新北区营商环境持续优化向好。

2022年，新北区行政审批局持续加强营商环境建设，深化商事登记制度改革，进一步提升了营业执照办理的速度和便利度，更好地满足了企业和群众的办事需要。截至2022年12月31日，常州新北区实有存量各类市场主体15.7万户，全年新登记各类市场主体2.4万余户，注册资本451亿元，其中企业7293户，个体工商户16709户。

展望2023，新北区行政审批局将以实干为墨，奋斗为笔，继续坚持以推动高质量发展为主题，持续深化“放管服”改革，以更优营商环境助力稳经济、稳市场主体，进一步拓领域、提效能、优服务，激发市场主体活力，为各类市场主体的良好长效发展注入新的动能。