一、2022年工作总结

2022年，常州国家高新区（新北区）审计局坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进审计机关法治建设，恪守审计权力边界，规范审计执法行为，在法治的轨道上履行审计监督职责，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）坚持党对法治建设的集中统一领导

一是统筹推进法治建设和审计业务。局党组始终坚持将党的领导贯穿于审计法治建设的全过程各方面，将法治建设摆在全局工作重要位置，将加强法治建设作为全方位提高审计管理水平的重要基础。严格履行宪法和法律赋予的权力，牢固树立审计执法权威，有力推进审计机关在法定职责范围内扎实开展工作，坚决捍卫宪法和法律的尊严。着力提高党员领导干部运用法治思维和法治方式依法履行审计职责的能力，切实发挥党员领导干部推进审计法治建设的“关键少数”作用。

二是主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长严格落实推进法治建设第一责任人职责规定，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。主持召开局党组会，及时组织学习贯彻党中央关于全面依法治国的重要决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区的工作要求，研究部署审计法治建设重点任务，宣讲习近平法治思想。注重强化领导班子成员和各处室负责人法治建设责任，坚持运用法治思维和法治手段解决实际问题，在法治化轨道上有力有序推动各项工作。

三是建立健全重大行政决策工作机制。严格执行局党组“三重一大”事项决策程序，坚持重要审计项目报告、重要文件制定等重大行政决策经局党组会议、局长办公会议集体讨论决定。严格执行审计机关业务会议制度，优化审计业务流程，重大审计处理处罚经集体讨论决定，不断提高审计业务决策层次和水平。

（二）依法全面履行政府职责，完善依法行政制度体系

一是依法履行审计监督职能。突出审计重点，坚持问题导向，本年度安排各类审计项目23项，发现问题100余项，关注事项18个，作出审计决定3份，发出移送处理8份，撰写审计建议（审情直报）6篇。扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计，深化执行财政审计，持续推进政府投资项目审计，深入组织领导干部经济责任审计和自然资源资产审计，强化对内审单位指导，在强化权力运行监督和反腐倡廉中发挥了重要作用。

二是有序落实审计全覆盖要求。完成审计对象基本情况摸底调查，着手研究拟订落实审计全覆盖的具体措施。坚持“两统筹”，把对人、事、钱、物的监督融为一体，有效整合审计资源，做到一次审计，完成不同审计任务。推进“全覆盖”，充分发挥“查病、治已病、防未病”作用，区一级实现对本级预算执行、决算草案和一级预算单位预算执行情况“一年一审”和对其他审计对象“五年轮审”，构建横向到边、纵向到底的审计监督网络。

三是持续强化审计制度建设。持续完善我区政府投资项目审计监督体系，出台《进一步加强新北区政府投资项目审计监督的通知》《政府投资项目审计质量评价办法（试行）》等制度，规范社会审计机构的聘用程序，提高公共资金使用绩效。完善审计整改联动制度，加强与纪检监察、巡察、组织、财政等部门的沟通协调，制定出台《向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，在问题协查、线索移送和督促整改等方面加强协作配合，有效发挥监督合力。

（三）严格规范公正文明执法，强化行政权力制约监督

一是坚持依法依规开展审计。坚持依法审计、文明审计，严格依照审计法及实施条例规定，认真执行审计法定程序，提前向被审计单位、被审计领导人员送达审计通知书，提前告知相关工作要求，及时召开审计进点会，公示接受监督举报方式，充分征求审计对象和有关单位对审计结论的意见建议。组织开展新入职人员执法知识考试，积极推进审计执法规范化工作。

二是规范审计业务文书使用。严格按照审计署统一制式审计业务文书模板，健全完善科学规范、运行有效的审计业务文书体系，规范审计全过程记录。积极试点审计监督“金审三期”管理系统，逐步扩大审计业务文书和相关资料电子化范围，实现审计监督全过程留痕管理。

三是深入推进审计管理体制改革。积极发挥区委审计委员会办公室的职能作用，强化顶层设计和统筹协调，推动健全审计委员会运行机制。深化纪审、巡审联动，选派审计骨干16人次参与巡视、巡察和上级审计项目，先后参与省委驻常州溧阳市、驻扬州邗江区巡视工作。融合内审力量，制定出台《内部审计工作要点》和《内部管理领导干部经济责任审计暂行规定》，统筹组织内审人员21人次参与交叉审计。

（四）深入开展法治宣传，切实提高法律素质

一是实行审计机关学法常态化。将习近平法治思想、宪法、民法典作为党组理论学习中心组和审计人员重点学法内容，开展新修订《中华人民共和国审计法》专题学习。参与国家工作人员旁听庭审活动，以网上旁听为主，现场旁听为辅，确保每人至少旁听庭审一次，提高审计人员法治思维和依法审计能力。

二是严格落实审计普法责任制。落实“谁执法谁普法”普法责任制和审计监督“四个必普法”制度。将开展年度述法作为局领导班子和各级领导干部年度述职重要内容，实行领导干部述职同时述法。充分发挥领导干部“领头雁”作用，主要领导、分管领导、处室领导分别为全体审计干部、分管处室、本处室讲授法治课。

三是积极开展法治宣传活动。编印《政府投资项目审计风险防范清单》，主动送政策上门，局班子成员作专题讲座，通报各类审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题及其风险隐患，帮助领导干部举一反三。运用区政府网站、微信公众号、宣传展板等平台，积极推送与审计工作和机关管理、日常生活有关的法律法规以及典型案例，不断提升审计人员的法治意识和法治素养。

今年以来，常州国家高新区（新北区）审计局在法治建设方面取得了一些成绩，但距离区委、区政府的要求还存在一定差距，主要表现为：适应新形势新任务的审计制度体系建设还不够完备，依法审计的工作机制和方式方法还有待改进创新；对照新时代法治工作新要求，审计人员专业技能和知识储备相对不足，依法审计和风险防范意识有待提高；审计机关审计力量不足与审计任务量日益增加的矛盾比较突出，法治建设工作专业力量投入相对不足。

二、2023年工作思路    

2023年是“十四五”规划承上启下的关键一年，常州国家高新区（新北区）审计局将深入学习贯彻党的二十大精神，全面领会精神实质，全力推动党的二十大精神在新北审计机关落地生根、开花结果。在区委、区政府的正确领导下，更加积极有效地推进法治政府建设工作，进一步规范审计执法，提升依法行政水平，充分发挥审计监督职能作用，以高质量审计助力我区经济社会高质量发展。

一是聚焦主责主业，进一步提升审计监督整体效能。正确把握审计全覆盖与突出重点的关系，科学谋划2023年度审计项目，坚持区委、区政府的工作重点抓什么，审计就审什么，紧紧围绕全区“三大工程”建设，重点关注国有资产、重大投资、医疗教育、就业康养等内容，把与全区发展方向和群众切身利益密切相关的重要领域和重要事项作为监督重点，集中力量实施重大审计项目。

二是突出质量管理，进一步规范审计执法。贯彻落实新修订审计法，对原有的审计规范制度及时进行清理、修订和完善，加强全流程审计质量管控，严格落实质量分级负责制，促进依法履职监督，规范审计行为。严格执行审计廉政纪律“四严禁”“八不准”等规定，以规范中介机构监督为切入点，组织开展中介机构、建设单位“阳光审计”宣贯会，强化全区已审计项目的复核监督，防范廉政风险，营造风清气正政治好生态。

三是强化普法宣传，深入实施“八五”普法规划。落实“谁执法谁普法”责任制，加大宣传和培训力度，教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计，多渠道向内部审计人员、被审计单位以及社会公众宣传审计法律法规。