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流动摊贩的管理一直是城管工作的重点与难点。历经几十年的发展,城管部门对流动摊贩的管理方式有取缔、教育整改、罚款等几种传统方式。摊贩的存在有以下几点必然性:文化程度不高,生存能力差,找不到工作;家庭经济拮据,生活困难,或因病或因意外或因本身身体残疾;也有一些是有一些自留地,将吃不完的蔬菜水果随机售卖。
国家取缔流动摊贩也存在一些现实因素:流动摊贩最大的特点就是流动性强,售卖的物品卫生、品质没有保证,存在一定的隐患。同时,相对拥有固定门店,缴纳高额房租的经营户,流动摊贩的商品成本更低,售价也低,对守法经营商户的生意造成影响。
摊贩存在的必然性与国家取缔摊贩的必然性之间的矛盾就是城管对流动摊贩进行管理困难重重的根本原因。对此,龙虎塘街道综合行政执法局一直在不断尝试探索流动摊贩管理的新形式。
近期,龙虎塘街道范围内流动摊贩数量有抬头的架势,龙虎塘街道综合行政执法局为此开展多次针对流动摊贩的市容整治,对流动经营的摊贩进行暂扣经营工具,后期对其进行罚款的处理方式。经过近两个月的不断努力,流动摊贩的数量虽然有所减少,但效果并不明显。对此,局领导与执法人员经过共同探讨,决定改变传统单一的罚款的处理方式,探索新的方式。因此,当事人来窗口处理时,窗口工作人员给当事人选择的权利:罚款或者做半天城管志愿者,体验城管工作。
11月2日,综合执法局进行了一次集中整治。后期处理中,其中一位摊贩选择了做城管志愿者。局领导对其工作的内容与地点进行了安排,并安排一名城管队员对当事人的工作内容进行指导。11月7日上午,当事人根据指引,顺利到达做志愿者的路段,并在城管队员的指导下有效开展了体验城管工作的半天志愿者历程。
体验结束后,窗口工作人员与志愿者进行交谈,志愿者表示:这次志愿者工作让她也深刻体会到城管与环卫工作的不易,加深了对城管工作的切身了解。后期,她会想办法寻找新的工作机会,寻找新的赚钱方式,不给城管工作舔麻烦。
此次尝试,龙虎塘街道综合行政执法局在城管条线流动摊贩管理方式上勇敢迈出了不同的步伐。后续,执法局会加强尝试,积累经验,探索出管理的新的更有效的方式。