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近年来,常州市新北区财政局薛家分局着力加强行政事业单位固定资产管理,逐步完善优化固定资产管理体系,多措并举提升管理水平、不断提高国有资产盘活利用效益,为全镇行政事业单位履职和事业发展、促进镇域经济社会高质量发展提供更加坚实的保障。
一、夯实基础,摸清家底。
对全镇行政事业单位固定资产开展多维度盘点清查,全面摸清家底,夯实固定资产监管基础。一是结合条线资产清查工作,对各单位固定资产进行清查,根据固定资产实际梳理分类,建立固定资产台账,录入资产云系统。二是结合日常财务集中核算工作,对各单位固定资产购置、划拨、处置及时做好账务处理并实施全流程监管。三是结合年度固定资产盘点工作,由各使用单位自查,机关事务部门复核,审计部门和财政部门抽查,进一步掌握全镇固定资产的真实使用状况,确保固定资产账账相符、账实相符。
二、健全制度,构建体系
明确全镇行政事业单位固定资产的管理模式和责任主体,构建固定资产分层管理体系。一是先后修订《薛家镇行政事业单位固定资产管理暂行办法》《薛家镇镇属房屋类资产管理暂行办法》等制度,规范固定资产购置、领用、调拨、处置报废、修缮改造等流程,实现固定资产全流程管理。二是对办公类固定资产建立由财政部门负责监管,机关事务部门负责实物调配和处置,使用单位负责日常管理的分层级管理体系,规范台账建立、日常维护、清查盘点等相关要求,将管理责任明确到单位、落实到人员。三是根据经营性资产的特性,建立由财政部门负责监管考核,业务部门负责整体规划,国有公司负责招商运营的管运分离体系,明确各层级定位、精准配置职能、导向专业化运作,实现经营性资产与镇域经济发展有机结合。
三、拓展渠道,提高收益
对全镇行政事业单位闲置固定资产统筹管理,积极盘活提升绩效。一是由机关事务部门建立公物仓,对闲置固定资产进行统一管理、统一调配、循环共用,提高资产使用效益。二是拓展闲置经营性资产的交易渠道,提高资产收益。通过市公共资源交易网、e交易网、阿里拍卖网等网拍平台和组织线下拍卖会公开竞拍相结合的多种形式,高效实现资产变现。近年来,通过公开交易方式,累计完成房屋、商铺处置共138套,资产收益1.57亿元,其中单间商铺处置最高溢价率达99%。累计完成商铺出租共49套,年租金收益550万元,其中单间商铺出租最高溢价率达70%。三是通过部门协作,结合项目推进,聚焦重点、有的放矢,实现闲置资产批量盘活。截至2023年9月,已通过人才公寓建设、搬迁项目推进,批量出租房屋128套、出售房屋451套,资产收益4.23亿元,在实现国有资本产保值增值的同时,增加了财政收入,有力保障基层财政平稳运行。