各村（社区）、办局、企事业单位：
为做好打击治理电信网络诈骗犯罪工作，切实降低辖区发案率、减少群众财产损失，现将《罗溪镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。
常州市新北区罗溪镇人民政府
2023年6月20日
罗溪镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记“关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作”的重要指示精神，认真落实全国、省、市、区打击治理电信网络诈骗犯罪工作部署，根据《全市“全民反诈集中宣传月”活动工作方案》和《常州国家高新区(新北区)“无诈机关、社区、校园、企业”创建工作方案》等有关文件精神，最大限度遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，特制定方案如下:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，践行以人民为中心发展理念，把开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作作为学习贯彻党的二十大精神的一项具体举措，不断增强广大群众识别电信网络诈骗的意识和能力，着力完善“全民反诈、全社会反诈”新格局，切实维护广大人民群众财产安全和社会秩序稳定。
二、组织领导
成立“打击治理电信网络诈骗犯罪工作”领导小组，由罗溪镇党委副书记、镇长刘波同志担任组长，罗溪镇党委委员、政法委员、司法所所长吴明丰同志、罗溪派出所所长何飞同志担任副组长，镇各办局、有关单位成员名单详见附件。领导小组下设办公室，设在罗溪派出所，由罗溪派出所副所长居俊同志兼任办公室主任，牵头负责打击治理电信网络诈骗犯罪的组织协调、任务推进、专题培训等工作。领导小组及办公室成员如有变动，由其所在单位接任领导自然替补，不再另行发文。
三、目标任务
深入贯彻落实上级关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的决策部署，结合“四无创建”活动，全面整合社会力量资源，通过集中宣传、反复宣传、深入宣传、精准宣传，实现罗溪镇反诈宣传社会面知晓率大幅提升，电信网络诈骗警情和损失大幅下降，人民群众安全感和满意度不断增强。
四、部门职责
（一）办公室
1.将反诈宣传纳入全镇宣传计划，发挥媒体作用，协调上级新闻媒体，通过开辟专题专栏、播放反诈视频、网剧等形式，推出防范电信网络诈骗的集中宣传报道，形成强大声势；
2.及时通报阶段性电信网络诈骗犯罪形势，梳理公布电信网络诈骗最新手段，分析受害人上当原因，增强广大群众识骗防骗能力；
3.通过公益宣传普及通信、上网安全常识、银行账户安全使用等知识，提升群众自身防护能力；
4.宣传推广防范电信网络诈骗犯罪的创新做法和破案打击成果，增强群众安全感；
5.在户外宣传栏、广告屏、移动视频终端等户外公益信息传播平台张贴、播放反诈标语、反诈海报、反诈视频，在社会面营造浓厚的反诈宣传氛围；
6.协同公安部门组织开展面向职工的打击电信网络诈骗知识宣讲和识诈反诈能力培训，动员广大职工积极参与反诈宣传工作，推进反诈宣传向各类人群延伸；
7.组织指导各级团组织、志愿者力量开展常态化反诈防范宣传活动，利用社会实践、党团活动等多种渠道，加大对青少年防骗知识的宣传力度；
8.利用各类宣传载体，针对女性易受骗的婚恋交友诈骗、投资贷款诈骗、网购诈骗、购物退款诈骗、兼职刷单诈骗等情况强化反诈宣传防范。
（二）行政审批局
1.利用本部门、本条线各类宣传载体，协同公安机关开展反诈宣传防范工作，把反诈宣传纳入服务窗口，向服务管理对象发放相关宣传资料；
2.严格执行企业登记相关规定，加强企业注册登记事项审查，开展系统内和服务对象的反诈宣传防范工作；
3.充分利用常州市学校安全教育平台组织开展防范电信网络诈骗专题教育活动，通过学校公众号、家长微信群、QQ群向师生和家长发布反诈宣传防范信息，共同做好校园反诈防范工作；
4.认真落实警校联动反诈宣传机制，组织全镇中小学、幼儿园开展反诈宣传防范“进校园”活动，根据学龄段特点，以学生喜闻乐见的方式，开展反诈讲座，发放《反诈中心致家长一封信》，通过校讯通发送防骗短信，提高学生及家长的识骗能力；
5.负责文化场所、旅游景点内的反诈宣传工作，依托公共场所的大型电子显示屏、LED屏等设备，投放反诈公益广告，深入开展“全域亮屏，全域广播，全域推广”反诈宣传活动，形成“反诈百米辐射圈”；
6.负责卫生健康系统的反诈宣传工作，借助卫生院、卫生所等医疗机构通过电子屏显示、摆放台卡、微信公众号等开展反诈宣传工作。
（三）综合行政执法局
1.将反诈工作与日常执法工作紧密结合起来，要求各执法人员加强对辖区内各街面的日常巡查力度，对辖区内建筑物外立面、道路两侧路灯杆、公交站牌、小区周边等区域张贴的违法违规小广告进行清除，做到对诈骗信息的第一时间发现、第一时间制止、第一时间清理，坚决打击治理诈骗小广告乱象；
2.动员辖区内沿街商铺，运用LED电子显示屏、户外广告等多种形式，持续不间断滚动播放防范打击电信网络诈骗宣传内容，引导广大群众辨别虚假宣传，增强群众自防意识 。
（四）政法和社会综合治理局
1.组织协调罗溪派出所加强对电信网络诈骗犯罪的研究，统一办案尺度和证据标准，确保犯罪分子依法收到惩处；
2.把打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入综治平安建设考核项目，统一要求并进行考核评估；
3.依托网格化社会治理机制，将反诈宣传防范工作列入网格员日常工作职责，推进反诈宣传走进千家万户；
4.指导反诈宣传维稳工作，协调指导有关部门妥善处理电信网络诈骗等案例所引发的信访维稳事件，维护社会安全稳定；
5.将《反电信网络诈骗法》纳入全民普法的重要内容，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任，指导、协助、推动有关部门宣传普及反电信网络诈骗法律法规知识。
（五）经济和科技发展局
1.督促辖区内金融组织与派出所协同开展行业内宣传；
2.积极联动联席办成员单位深入规上企业单位开展内部宣传防范和安全教育工作；
3.开展送教上门活动，重点加强规上企业员工尤其是年轻外来务工人员的反诈知识宣传；
4.通过内部通讯群、广告宣传栏、规上企业文化活动等渠道，及时推送、传递典型案例和作案手法，营造企业反诈防诈文化氛围。
（六）建设局
1.抓实重点人群反诈培训，对接辖区内各建筑企业、房地产开发企业，将反诈培训纳入建筑企业、房地产开发企业年度培训计划，紧盯各建筑企业、房地产开发企业分管财务领导和财务人员以及在建工程项目负责人等重点群体，围绕培训教育切实提升相关人员电信诈骗鉴别能力；
2.守住物业管理、绿化环卫主战场，与各小区物业企业、绿化企业筑起反诈安全防线，通过物业管理业主群向业主推送防诈骗信息、入户发放反诈手册，在绿化环卫标识牌基础上加上反诈宣传标语等形式营造全民反诈的宣传氛围；
3.在建筑工地开展全覆盖、全方位、多层次的反诈防范宣传，项目化、清单化组织推进反诈宣传任务，对接公安机关，用身边案例开展教育提醒，揭露犯罪手段，普及防范知识，最大限度遏制电信网络诈骗案件高发态势，努力建设“无诈工地”。
（七）农村工作局
1.负责农村反诈宣传工作监督管理，协同村委会指导农民做好防范电信网络诈骗等相关工作。
2.针对农村地区典型的诈骗方式“冒充乡镇主要领导人实施诈骗”，通过村队长、村组长等群众力量详细向农村居民深刻剖析此类诈骗的套路和应对措施，采取精准滴灌的宣传方式向村民进行反诈科普，以“零容忍”的态度，严打电信网络诈骗犯罪。
（八）财政和资产管理局
1.加大政府打击治理电信网络诈骗犯罪工作投入，保障开展电信网络诈骗犯罪防范宣传、案件侦办等工作经费；
2.在财会人员相关讲座中宣传反诈知识，推广公安部门制作的针对性宣防产品，把反诈内容纳入财会人员继续教育相关课程；
3.向企事业单位负责人、财务出纳等人员着重宣传防范冒充领导、冒充企业负责人、冒充企业客户邮箱诈骗，提示完善财务管理制度，全力预防重特大电信网络诈骗案件的发生。
（九）区属其他部门
1.区公安分局罗溪派出所：依托镇联席会议，充分发挥打击破案主力军作用；深入推进全镇反诈骗专业队伍建设，及时研究分析犯罪形式，并向相关部门通报情况，提出打防工作对策和建议；加强与成员单位间的沟通协作，落实“一案双查”等长效工作机制；协调组织全镇反诈宣传防范活动；制定重点部位宣传标准，制定防范宣传督导机制；将创建活动作为反诈宣传活动的重要抓手，深入推进“四无”创建活动。
2.区市场监督管理局罗溪分局：除履行自身职责外，依法加强对辖区内电子商务经营活动的监管，针对性组织企业经营者开展针对性反诈宣传防范工作，通过讲解典型诈骗案例、发放宣传资料等方式对沿街商铺进行地毯式的反诈骗宣传。
（十）各村（社区）
1.充分利用村（社区）党群服务中心的电子屏、广告牌等载体，滚动播放电信网络诈骗防范宣传视频，实现宣防全覆盖；
2.制作反诈宣传板、宣传单等，在人员聚集的场所、区域定期举办宣传活动；
3.组织村（社区）专职网格员协同公安部门积极开展进企业（规下企业），进社区，进学校，进公共场所“四进”宣传活动。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部门要深入学习贯彻党的二十大关于完善社会治理体系的新论断新部署，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的政治高度，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作作为一项重要政治任务来抓，从本部门做起，抓好内部宣传，争创“无诈机关”，带动全社会掀起反诈宣传防范高潮。要组织专门力量抓落实、抓推进，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，以过硬成绩向全镇人民群众交出满意答卷。
(二)严格责任落实。各部门将打击治理工作列入本系统整体规划，细化工作方案，严密工作措施；明确本系统专门机构和人员，建立健全内部运行机制，推动打击治理工作走实走深；每半年向镇领导小组办公室报告本地、本部门电信网络诈骗打击治理和防范宣传等工作情况，根据工作需要与相关部门共享系统数据信息；完善本系统相关基础建设和经费投入保障机制，为打击治理工作提供有力支撑。
(三)创新宣防形式。各部门要充分调动各方力量，用足用活用好各类宣传资源，强化衔接对接，构建覆盖村（社区）网格、各行各业、各类群体的微信宣防阵地，形成部门联动、上下贯通的立体式、一体化宣传格局。要全面加强与主要新媒体的沟通配合，充分发挥机关政务新媒体平台作用，努力实现全镇反诈宣传的一次采集、多元生成、多屏展现、全媒体传播。要注重创新宣传方式，善于运用群众喜闻乐见的方式进行宣传，加强互动式交流，突出时尚化表达。
(四)强化考核评估。镇领导小组办公室要将打击治理电信网络诈骗工作开展情况和警情压降情况作为高质量发展考核重要指标，每年开展不少于两轮的综治督导并通报情况。对压降成效明显的机关、社区、学校、企业授予创建活动先进单位称号。对电信网络诈骗案件依旧高发或者消极怠工的，提请镇有关部门取消本年度评优评先资格，并视情启动问责机制。
