滨开区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区各委办局、园区、公司、直属单位：
《常州国家高新区“急郎中工作室”建设方案（试行）》已经管委会（区政府）常务会议通过，现予以印发，请各区级审批服务部门结合实际抓好贯彻落实。
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2022年2月24日
（此件公开发布）
常州国家高新区
“急郎中工作室”建设方案（试行）
为进一步发挥全区审批服务部门在推进重大项目建设、支持重点企业发展中的重要作用，加快建设一流营商环境，经研究，决定设立常州国家高新区“急郎中工作室”。为确保“急郎中工作室”高效规范运行，特制定以下建设方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“532”发展战略，创新践行“项目为王”工作理念，全面落实“部门要靠前一步”工作要求，紧扣“效率高、质量高、评价高”三大目标，秉承“随时随地、全心全意、为企解忧、助企成长”服务宗旨，建立健全“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的审批服务机制，为项目加速度、为企业解难题，把“高新事·高兴办”品牌打造成服务企业、助推项目的“服务金牌”。
二、基本原则
1．坚持问题导向、主动服务。密切关注并主动参与重大项目建设和重点企业发展的全过程，瞄着问题去、追着问题走，以解决问题、破解难题作为着力点，做到靠前一步、积极作为，让企业感受到审批服务的温度。
2．坚持因企施策、有效服务。针对不同项目、不同企业面临的不同问题，深入分析问题根源，研究制定可操作性强的个性化解决方案，做到急事急办、特事特办、小事快办、难事专办，让企业感受到审批服务的力度。
3．坚持多方联动、协同服务。以“急郎中工作室”为纽带，加强政务服务大厅审批窗口和审批后台之间、区各审批服务部门之间、区审批服务部门和镇（街道）之间的沟通联络，完善协同会商机制，做到“前后”“左右”“上下”畅通高效，让企业感受到审批服务的广度。
三、主要任务
1．打造为企服务的专业平台。坚持系统性思维，以“急郎中工作室”为核心载体，对重大项目、重点企业审批中零星分散的服务举措进行全面整合，实现审批服务的集成化、一体化、专业化，将“各自为战”转变为“集团作战”，形成项目服务的强大合力，不断加大服务模式创新，有效提高工作质效，切实增强企业的获得感。
2．打造善解难题的业务尖兵。组织引导全区审批服务部门工作人员积极参与“急郎中工作室”，坚持让审批人员在解决项目建设的疑难复杂问题中增长才干、锻炼本领，加快建设一支梯队合理、结构科学、充满活力、善于攻坚的高素质审批专家队伍，确保项目建设和企业发展中的焦点、难点、堵点问题得到有效化解。
3．打造务实担当的实干品牌。通过建强“急郎中工作室”，不断积累聚焦重大项目和重点企业创新创优服务的典型案例和经验做法，丰富品牌内涵，讲好品牌故事，让品牌建设成效在项目服务上进行集中展现，使品牌的知名度和美誉度得到进一步提升。
四、工作机制
1．建立人才成长的长效培育机制。全区审批服务部门要加快建立完善审批业务专家库，并按照不同审批业务成立若干专家组，每个专家组由一名重点骨干担任首席专家并由若干名专家组成，专家组以首席专家名字命名。首席专家要组织团队成员及时研究掌握上级法律政策精神、对重大审批事项进行集体会商、共同参与项目审批服务等，帮助团队成员切实提高审批业务能力。对于业务素质高、协调能力强、能够独立解决问题的专家，鼓励支持其担任首席专家并领衔成立新的专家组。
2．建立全程管控的有序运转机制。全区审批服务部门要支持保障“急郎中工作室”的规范有序运行，通过多种渠道、多种形式主动收集项目建设和企业发展中存在的各类问题信息，对收集的问题信息开展接诊分诊工作，将需要由“急郎中工作室”处置的问题分派给本部门相应的审批业务专家组，对专家组解决问题的情况进行全过程跟踪督促，广泛听取企业评价意见。
3．建立专业高效的分类诊疗机制。以审批业务专家组为主体，为项目建设和企业发展提供高质量的团队服务，确保相关问题得到有效解决。对属于本部门审批职责范畴的问题，要组织相应专家组开展专题研究，尽快解决到位；对涉及多部门职责的问题，最先受理的审批服务部门要根据案例的实际情况及时征求各部门意见，确定承担主要审批服务的职责部门，主责部门要发挥牵头作用，积极协调相关部门进行集体会商，明确一次性解决方案；对需现场处置的问题，要通过“星期六审批服务直通车”等形式，专家组主动赴项目一线开展现场办公。
4．建立集成精准的政策服务机制。由区行政审批局牵头，加快建设完善“政策一键通”服务平台，打造国家、省、市、区四级政策库，通过标签化方式常态化收集更新政策库内容，保持政策库的完整度和新鲜度，满足企业个性化、精细化查询需求，加强政策专员队伍建设，提高政策解读的针对性、科学性、权威性，通过企业政策信息的分类分层精准推送，协助用户一键申报，构建集政策查询、政策解读、政策申报、政策咨询为一体的政策供给体系，实现“惠企政策、一键可通”。
5．建立及时全面的宣传推广机制。审批业务专家组要及时收集整理项目服务的相关素材形成服务案例，并做好服务案例的汇总整理和归档工作，不断完善案例库。要对优秀服务案例进行深入的总结提炼，提高案例呈现的质量，主动联系各级各类新闻媒体进行广泛宣传报道，不断扩大“急郎中工作室”服务成效的知晓面和影响力。
五、保障措施
1．加强组织领导。区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室要加强统筹协调，区级审批服务部门要明确“急郎中工作室”联系领导和联系人，加快建立健全各项工作机制，加强信息互通，完善服务流程，有序开展工作。要通过多种形式帮助广大审批人员提高站位，充分认识建设“急郎中工作室”的重大意义，推动形成同向发力、合力攻坚的工作格局。
2．加强业务指导。对于“急郎中工作室”承办的疑难复杂或社会关注度高的审批事项，承担主要审批服务职责的部门要明确由相应领导挂帅，组织相关专家组进行业务分析和政策研究，并根据需要协调相关审批部门共同参与，召开由专业的社会机构专家参与的业务咨询会，充分听取各方面政策意见，确保依法审批、科学审批。
3．加强考核引导。区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室将区级审批服务部门开展“急郎中工作室”的工作绩效纳入营商环境年度考核，大力选树先进典型，充分激发区级审批服务部门工作人员支持保障重大项目建设和重点企业发展的积极性、主动性、创造性，以敢于担当、善于作为营造干事创业的浓厚氛围。
附件：1．常州国家高新区“急郎中工作室”接诊单
2．常州国家高新区“急郎中工作室”流程图
3．区级审批服务部门名单
下载本信息公开文件
