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当前已进入夏季高温和汛期季节,高温、强降雨和大风、雷电等恶劣天气多发,容易诱发各类建筑施工安全生产事故。近日,新北区住建局制订了《关于切实做好夏季高温及汛期建筑施工安全生产工作的通知》(常新住建〔2022〕71号)(以下简称《通知》)。现就有关政策解读如下:
问:制定该《通知》的背景是什么?
答:为贯彻落实市住建局《关于切实做好夏季高温及汛期建筑施工安全生产工作的通知》(常住建〔2022〕141号)的要求,结合新北区工作实际,保障施工现场作业人员人身安全和健康,确保全区高温及汛期建筑施工生产安全有序进行,因而制定了该《通知》。
问:制定该《通知》的目的是什么?
答:通过落实防暑降温工作措施、加强汛期安全隐患排查、制定完善应急预案以及严格管理,确保夏季、汛期施工安全形势平稳。
问:夏季防暑降温工作有哪些具体措施?
答:夏季防暑降温应从以下几个方面落实相关措施:
1.合理安排调整作息时间。各单位要密切关注高温气象预报,根据实际气温,严格实行“做两头、歇中间”的避高温措施,适当调整工作班次和工作时间,尽量避免高温时段进行露天室外作业。施工现场要安排管理人员跟班作业。
2.改善施工现场作业环境。高温期间,施工企业应为一线施工人员配备透气性好的安全帽、毛巾、清凉油及符合卫生标准的茶水等必要的防暑降温用品;作业场所应采取有效的通风、隔热、降温措施,尽量减少高空及深基坑作业。
3.加强一线作业人员身体健康管理。对一线作业工人健康状况进行核查,尤其是年龄较大(男性超过60周岁、女性超过55周岁)的工人要从严把关,身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。
4.持续做好常态化疫情防控和卫生防疫工作。疫情防控应做到常态化。各施工企业、项目部要严格落实疫情防控的相关要求,强化工地出入口管理,持续开展健康排查和健康监测。建筑施工现场要严格执行国家食品卫生安全管理制度,炊事人员要持证上岗,食堂必须取得卫生许可证,防止食物中毒;重视员工生活区的防暑降温和卫生防疫工作,确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求并满足防暑降温需要;工地现场、生活区要及时清除生活垃圾,定期灭杀蚊蝇,防止引发传染性疾病,确保施工作业人员的人身健康和安全。
5.加强现场防火,严格动火审批。第一,应严格执行动火申请审批制度,加强对现场动用明火的监护;第二,加强危化品的存放和使用管理,完善通风降温设施,涉及易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的储存、使用等场所要保证防潮、通风、降温、检测报警设施完好,处于正常使用状态;第三,使用燃气灶具的食堂必须安装燃气泄漏报警装置;第四,宿舍区应重点加强消防安全管理,宿舍内禁止私拉乱接,严禁使用液化气和大功率用电电器,要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求,对施工现场和生活区的防火安全和消防设施进行全面检查,彻底消除火灾隐患。
6.增强作业人员防暑降温意识。施工企业要组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育,开展高温天气防暑降温知识培训学习,使施工作业人员了解防范高温中暑的基本常识,掌握有关事故预防和救援知识,增强高温天气预防中暑的安全防护意识和急救能力,并在施工作业中认真贯彻执行。
问:施工现场汛期安全隐患排查的重点有哪些?
答:一是深基坑、高边坡工程防汛。二是脚手架和高大模板支撑系统的安全。三是施工临时用电安全。四是起重机械设备防汛。五是高处作业、围墙围挡安全。六是加强防雷击工作。暴雨台风后,施工单位要及时组织对大型设备、脚手架、深基坑、临时用电等进行全面检查,消除隐患后方可恢复施工。
问:针对夏季、汛期施工特点,如何做好应急预案?
答:根据夏季、汛期施工特点,相关企业要制订完善相应的防范措施和应急处置预案。一是做好气象部门发布相关预警后的响应工作,根据高温预警、天气变化等情况合理安排施工,落实预防措施,特别是遇到异常高温、暴雨等极端天气时,要及时采取停止施工、撤离人员等措施。二是做好各类突发事故应急处置工作。针对性地制定中暑、食物中毒急救的应急预案,落实责任,做到人员到位、责任到位、工作到位,一旦发生突发事件,要按照预案及时处置并做好善后工作。三是严格执行夏季高温、汛期的值班制度和事故报告制度,各单位要确保24小时通讯畅通,一旦发生安全事故,要按有关规定及时上报,妥善处置,严禁迟报、漏报和瞒报。