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为全面细致排查整治各类风险隐患,有效防范生产安全事故发生,确保我区房屋市政工程安全生产形势平稳可控,区住建局制定了《常州市新北区房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》(常新住建〔2022〕47号),现将有关内容解读如下:
问:该文件出台的背景是什么?
答:为贯彻落实《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》(建质电〔2022〕19号)以及省、市住建部门关于开展治理行动的工作部署,区安委会《关于印发〈常州国家高新区(新北区)安全生产大检查工作实施方案〉的通知》(常新安〔2022〕8号)等要求,强化全区住房城乡建设领域房屋市政工程安全生产主体责任落实,结合新北区工作实际,决定在全区范围内开展房屋市政工程安全生产治理行动(以下简称治理行动)。
问:治理行动工作目标是什么?
答:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,集中用两年左右时间,围绕全面落实安全生产工作15条硬措施,聚焦重点排查整治隐患,严厉打击违法违规行为,夯实基层安全监管基础,提升安全治理能力,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,全力压减一般事故,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
问:治理行动重点任务有哪些?
答:一是严格管控危险性较大的分部分项工程;二是构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制;三是全面提升施工现场基础管理工作水平;四是全面落实工程质量安全手册制度;五是全面发挥重点工程项目和国有企业示范带头作用;六是全方位打击各类违法违规行为,推进“两违”专项清查,加强既有建筑装修改造工程安全监管。
问:治理行动是如何安排的?
答:文件明确了治理行动工作安排,分三个阶段进行:2022年5月5日起至5月20日为动员部署阶段,对开展治理行动作出具体安排,开展专题宣讲和宣传活动进行动员部署。2022年5月21日至2022年12月为排查整治阶段,围绕治理行动重点任务,聚焦15条硬措施督促企业开展隐患自查和整改落实,并于7月底前对全区所有在建房屋市政工程进行一次全面排查,对发现的隐患问题及时督促整改;9月底前开展隐患排查整治情况“回头看”,对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查;持续开展大排查大整治行动,直到2022年12月底。2023年1月至2023年12月为巩固提升阶段,持续开展治理行动,采取企业自查、全面排查、重点抽查、层级督查等方式,巩固隐患排查治理成果,总结推广典型经验和做法,完善我区房屋市政工程安全监管政策措施,推动治理机制常态化、制度化。
问:治理行动有哪些工作要求?
答:文件提了四点工作要求:一是加强组织领导,统筹疫情防控和安全生产工作。二是强化责任落实,深入开展风险隐患排查整治。三是提升监管能力,整治执法检查宽松软问题。四是强化宣传引导,健全安全生产长效机制。