7月9日，一批用于保税研发业务的保税进口骨钉通过常州综合保税区无感卡口，标志着常州综保区首个保税研发项目实质性开展业务。这批600个骨钉进入园区企业常州巴奥米特医疗器械有限公司仓库后，企业工作人员随即开始清点和登记，经过核对和整理，这批骨钉将很快进入公司的研发车间进行研发操作。

设立保税研发电子账册，企业可以自主备案研发料件和成品，根据实际研发对消耗料件进行据实核销。另外，按照保税研发政策，在整个研发试制期间，进口研发料件都暂缓缴纳进口关税及增值税，“企业资金周转更为从容，”常州巴奥米特医疗器械有限公司关务人员冯蓓蓓说。而对于巴奥米特而言，保税研发业务开展带来的红利并不止于此“研发料件涉及的进口许可证件也可免于提交，企业可以缩短大量通关时间。”

为了让保税研发政策迅速落地，常州海关主动对接巴奥米特骨钉新产品研发计划，专人帮扶、蹲点指导企业筹划保税研发业务，辅导企业采用保税模式进口研发料件骨钉，解决研发“核销难”问题。优化卡口进出区管理，实现料件快速进出区，支持企业加快研发进度。针对研发料件型号复杂、品种繁多特点，指导企业采用工单模式开展保税研发业务，简化申报操作手续。

保税研发业务的落地开展，使保税区内医疗企业在拓展国际市场的过程中，可以更多的业务模式接受外商个性化订单需求，有效提高了企业在国际市场上的竞争力，促进综保区产业转型升级和多元化发展，支持区内企业向研发设计、检测维修等产业链两端延伸提高增值率。

这也是既2020年疫情暴发初期海关服务企业开展“委托加工”业务后再一次释放政策红利。去年起常州海关鼓励企业充分利用区内加工机械和生产能力，承接国内骨钉加工订单，有效缓解了企业在疫情期间国外订单减少的困难。综保区政策红利叠加，正在帮助综保区企业在国际国内市场竞争走出重围。

2021年1-5月，江苏省各类海关特殊监管区域进出境货值3837.84亿元，同比上升9.8%，占同期江苏外贸进出口总额的19.6%。二线进出区货值8144.46亿元，同比上升16.6%。以综保区为代表的海关特殊监管区域在连接国际国内两个市场上正在发挥越来越大的作用。“全国正在进入构建国际国内双循环的新发展格局，充分利用国际国内市场资源，在两个市场共同发展，对企业非常重要。海关全方位、多层次的服务举措，让我们能够充分享受两个市场领域的政策红利，为企业发展提供了更大的助推力” 冯蓓蓓说。