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新北法院坚持把长期未结案件清理作为整治顽瘴痼疾的重要抓手,紧盯未结案件成因,全面“体检”、深挖“病灶”、靶向发力,长期未结案件清理工作取得阶段性成果。截止10 月底,新北法院长期未结案件同比下降79.33%,较年初下降39.22%。
院党组将清理长期未结案件列入第一议事日程,成立长期未结案件清理专项活动工作专班,及时研究部署清理方案。全面摸清长期未结案件数据,对立案10个月、12个月、18个月、24个月的案件分别建立统计台账,实行周通报、月预警,实时掌握全院清案动态。各部门按照专班通知要求,定期对长期未结案件逐案分析原因,对清理的措施、预计预结时间进行反馈,推动清案工作走深走实。针对鉴定、评估案件,强化跟踪力度,着力压降鉴定期间。及时召开专业法官会议集中讨论,围绕阻碍案件进展的关键问题提出针对性的意见及措施,再由审判委员会逐案听取汇报,确定清理方案,群策群力解决清案中的难点问题。
新北法院借助“分调裁审”改革契机,紧盯“简案快办、繁案精办”目标要求,出台了《关于深化“分调裁审”机制改革的工作方案(试行)》以及《执行立案阶段“分调裁审”操作办法》,细化民事、刑事、行政、执行各领域的工作任务及要求,全面加强案件繁简分流力度。积极推行院庭长带头办案工作机制,从根本上充实一线办案力量,2021 年以来,院庭长共审执结案件1962 件,人均164 件。对于一部分骨头案、难缠案,由院庭长作为审判长或承办人主动参与案件审理,集中精力寻找办案突破点。先后开展 “百日办案春季行动”“涉民营企业积案集中攻坚行动”“案件交叉评查工作”“‘一十百千万’行动”,以“短平快”的专项行动,“聚少成多”加速执法办案进度,深入查摆不足,提高工作实效。
强化监督机制,切实把案件的常规管理和对特殊案件的监督管理责任、把关责任落到实处。在规范审限变更、延长、程序转换等手续中,确保审判流程全程监管有序并留痕。强化考核机制,以法定(正常)审限内结案率等为基础,将超过法定(正常)审理期限案件数、长期未结案件数等影响审判效率的指标纳入考核范畴,直接与法官绩效奖惩相挂钩。强化问责机制,对审限变更事由已消除而未及时恢复的案件,由院审管办进行点对点提醒,限期整改,跟踪问效;对于因工作懈怠未能在规定时限内结案的承办人,由督察部门对其进行函询、约谈;对于因案件久拖未结造成严重后果的,依法严肃追责,从而提升监督机制执行力和公信力。