为规范秸秆机械化还田补助政策操作程序，严格补助标准，确保资金使用安全有效，2021年7月19日，新利国际app下载 印发了《2021年新北区秸秆机械化还田实施方案》（常开委办〔2021〕77号）（以下简称《实施方案》），为方便社会各界更好了解《实施方案》内容，现将文件解读如下：

一、文件出台的背景是什么？

为贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》、省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》（苏政发〔2014〕126号），充分发挥秸秆机械化还田作业补助政策效应，扎实推进我区秸秆机械还田工作，结合我区实际情况，研究制定《实施方案》。

二、为什么要出台这个文件？

实施秸秆还田有利于增加土壤肥力，加深耕作层，改善土壤性状和团粒结构，减少化肥农药等投入，增加粮食产量，特别对是土壤有机质含量提升成效显著。实施秸秆机械化还田可以对秸秆焚烧起到遏制作用，减少环境污染。

三、文件中主要受益的对象是谁？

按照“谁还田、补给谁”的原则，省级财政作业补助直接补助到按作业标准实施秸秆机械化还田作业的实际种植户（以村组确认为准）；凡秸秆未按照作业标准机械化还田的一律不享受作业补助。

四、文件中有哪些干货？

在政策覆盖范围内符合要求的实际种植户每亩秸秆机械化还田可得作业补助20元，其中省级补助10元，区级以1：1配套补助10元，总计20元。

五、文件主要涉及哪个机关，有没有其他机关？

主要涉及各镇（街道）人民政府、镇（街道）财政部门、农口部门，区财政局、区农业农村局等。

六、群众受益点、受益面在什么地方？

在全区范围内对符合补助要求的农户实施定额补助，每亩补助20元，按省农业农村厅相关文件要求，夏季应补尽补，秋季根据各镇（街道）种植面积按一定比例下达到各镇（街道）。近几年，全区空气质量明显好转，秸秆还田有效熟化土壤，提高有机质含量，氮、磷、钾成分，化肥用量减少，农作物产量增加，品质提高，竞争力增强，效益提升。

七、群众什么时候能够受益？

区财政、农业部门分别于2021年9月15日、次年1月31日前直接将夏、秋两季秸秆还田补助资金兑付给补助对象。

八、群众需要经过什么程序受益？需要基层机关干什么？

秸秆还田作业结束后，在计划指标范围内，分夏秋两季，由村（社区）级组织申报，填写《2021年秸秆机械化还田作业补助申报确认表》，报镇（街道）农口部门。土地流转地块提供流转协议或合同复印件报乡镇备案。镇（街道）农口部门按村进行审核汇总，填写《2021年秸秆机械化还田作业补助申报公示表》，由村级公示7天无异议后，填写《2021年秸秆机械化还田作业补助资金兑付汇总表》《2021年秸秆机械化还田作业补助清册》于当年8月20日、12月10日前上报区农业农村局。上报纸质材料时，同时报送电子文档。

九、如果受益受影响，应该找谁来解决？

如果群众受益受影响，可联系区农业农村局与该镇（街道）、及所在村（社区）协调解决。