为进一步提升城市管理精细化水平，着力“补短板、强弱项”，推动城市管理高质量发展，制定《新北区城市容貌综合治理专项行动实施方案》（常新住建〔2021〕53号），现将有关内容解读如下：

一、该文件出台的背景是什么？

答：为贯彻落实《城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》（常政办发〔2020〕67号）文件要求，市城管局出台《城市容貌综合治理专项行动实施方案》，结合新北区工作实际，决定在全区范围内开展城市容貌综合治理专项行动。

二、该文件明确的专项行动内容有哪些？

答：文件中对三方面内容进行专项行动。一是市容方面：需要整治户外广告（店招标牌）设施、规范非机动车停放秩序、治理乱张贴乱涂写、清理区内报刊亭、新建非机动车红灯等候区遮阳棚、清洗道路建筑外立面、规范便民服务点设置等内容；二是环卫方面：推进生活垃圾分类，提升公厕管理服务水平，开展生活垃圾中转站和压缩站的改造提升工作，加强环卫垃圾收集运输车辆日常管理；三是绿化方面：以城市长效管理考核范围内主要道路为样本点，以道路和街边绿化为重点，对全区范围内影响绿化景观的内容开展专项整治。

三、该文件明确的专项行动形象进度是怎样的？

答：文件中明确了形象进度分三个方面来开展。一是在市容方面：第一季度加大宣传力度，营造良好的整治氛围；对辖区内纳入整治内容的各类设施进行全面梳理排查，建立样本数据库，结合实际情况进一步细化工作方案、明确工作任务、落实工作职责；第二、三季度组织对楼顶户外广告、楼顶字、一店多招、多层多招、违规设置的字幕式电子显示屏、遮挡建筑物玻璃幕墙和窗户的户外广告（店招标牌）设施进行集中清理；第四季度所有整治内容纳入城市长效综合管理，落实一线巡查、管理人员开展专项考评，督促落实整改。二是在环卫方面：推进生活垃圾分类，9月底前全面完成达标小区创建，12月底前全面完成年度目标任务。提升公厕管理服务水平，第一季度对辖区内所有环卫公厕进行调查摸底，制定维修和完善计划，细化工作方案、明确工作任务、落实工作职责；第二、三季度落实公厕24小时开放制度，修订完善《公厕管理人员岗位职责》，细化工作内容，对设施缺损、影响使用功能的厕所开展维修整治，确保公厕设施完好，等级达标；第四季度严格落实公厕管理、考核办法，加强日常巡查暗查及理服务质量考核监督，并将检查考核结果纳入城市长效综合管理。三是在绿化方面：对辖区内的道路开展城市绿化专项巡查，全面排查问题。对各镇（街道）绿化专项整治工作进展情况进行跟踪督导，落实问题整改，并将整治情况纳入城市绿化专项考核。

四、该文件明确的专项行动职责分工是哪些？

答：文件明确：城市管理处负责牵头组织各镇（街道）开展非机动车停放秩序整治、乱张贴乱涂写治理、区内报刊亭清理、非机动车红灯等候区遮阳棚建设等工作，制定整治方案并对整治过程中的各类问题和信息进行汇总分析，对各类政策性和技术性问题进行全面指导。并研究制定科学合理的考评方案，对整治结束后各镇（街道）落实长效管理情况开展绩效评价。区市政绿化管理所负责区管绿化的管养工作；各镇（街道）的绿化由属地负责管养，区市政绿化管理所为其提供技术指导。区城市管理行政执法大队负责牵头组织户外广告 （店招标牌）整治工作，对各镇（街道）行政执法行为进行业务指导，对城管执法队伍依法履职情况进行监督考核。区环境卫生管理服务中心负责牵头组织垃圾分类工作，研究制定垃圾分类实施方案、考核办法，对镇（街道）垃圾分类工作开展综合考核，加强日常巡查暗查，强化公厕、垃圾中转站(压缩站)和垃圾运输车辆管理服务质量考核监督。各镇（街道）建设局、综合行政执法局具体负责组织实施辖区内的专项整治工作。

五、该文件明确的专项行动要求有哪些？

答：文件提了三点要求：一是提高认识，加强配合。各单位、各部门要高度重视，精心组织并抽调精兵强将参与治理行动；要严格按照实施步骤开展工作，确保治理工作达到预期成效；二是明确任务，落实责任。各单位、各部门要充分履职，成立专项治理工作专班并明确1名联络员，专门负责此次专项治理行动中的各项管理工作。各单位、各部门可根据摸底排查的情况，结合工作实际和相关要求，制定具体的实施方案；三是疏堵结合，严格执法。对于符合户外广告设置标准的，应指导有关当事人及时依法办理许可手续。对依法进入执法程序的，要依法行政、严格执法。对贯彻落实上级部署措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，未依法履职或者拖延上报执法数据的部门和工作人员，追究相关责任。