为进一步加快推进全区化工、印染、电镀行业企业转型升级，全面落实省委、省政府《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》（苏办〔2019〕96号）及市、区相关文件精神，结合实际，2021年1月20日，高新区管委会（新北区政府）印发了《关于促进化工、印染、电镀行业企业转型的扶持政策的通知》（常开委〔2021〕3号），现就转型扶持政策相关内容解读如下：

一、政策制定背景

2019年4月27日，省委、省政府出台《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》（苏办〔2019〕96号），市、区党委政府也相继出台化工产业安全环保整治提升方案，意在推动化工产业转型和高质量发展，加大整治力度，推动绿色发展。2020年5月，省化治办在新北区开展了化工产业安全环保整治提升驻地攻坚行动，明确要求27家化工生产企业关闭退出。

二、政策制定意义

2017年-2019年，区委、区政府为了加快推进化工等行业转型升级，出台了《关于促进化工、印染、电镀行业企业转型的扶持政策》（常开委〔2017〕39号），该政策成为各镇（街道）推进化工等行业企业转型的最大抓手，对优化全区化工产业布局、提升化工企业入园率、提高化工产业安全环保水平起到了极大的促进作用。

2020年，省化治办要求关闭退出的27家化工生产企业中：广华化工等17家化工生产企业已列入滨开区长江大保护拆迁腾退计划，采用地块收储的方式进行转型；但仍有永丰涂料等10家园区外化工企业未列入长江大保护拆迁腾退计划，电镀、印染等污染较重的行业企业也缺乏工作推进抓手，需要单独制定转型奖励政策，保障按时完成化工等行业企业关停转型任务。

三、政策奖励对象

《转型扶持政策》奖励对象为2022年12月31日前主动停产关闭的园区外化工、印染、电镀行业企业。明确享受过城镇建设收储和拆迁政策补贴等6种情况的企业不得享受奖励。

四、政策奖励标准

（一）分为停产关闭奖励标准。明确奖励资金总额为=每亩奖励标准×项目实际使用面积×时间绩效系数，其中：每亩奖励标准参照燕进石化、柏鹤涂料转型补偿案例，采用7.5万元/亩的奖励标准；时间绩效系数采用按关停时间差异化奖励的方式，2021年6月底前停产的企业，时间绩效系数为1.3（折合每亩奖励约10万元）；2021年12月底前停产的企业，时间绩效系数为1.1；2022年12月底前停产的企业，时间绩效系数为1，鼓励企业加快关停转型进程。

（二）转型发展奖励标准。一是明确企业转型升级后，两年内入库税收(增值税、企业所得税）增量形成高新区贡献部分，全额奖励给企业，鼓励企业增加亩均经济效益，实现高质量发展。二是在前期手续办理、高新技术企业培育、科技成果转化等方面给予支持。

五、关停项目验收标准

由区经发局、财政局、应急管理局、生态环境局等部门，开展化工、印染、电镀生产（加工）项目关停验收工作，其中：化工生产项目关停验收标准对照《江苏省化工生产企业关闭退出验收标准》（苏化治〔2019〕5号）执行，实现“三断三清”（即断水、断电、断气、清物料、清设备、清危废）后进行验收，同时完成土壤污染状况调查；印染、电镀生产（加工）项目参照化工关停验收标准。

六、奖励资金的拨付

本政策涉及的鼓励停产关闭扶持资金由区和镇（街道）各半承担，经综合验收通过后一次性拨付扶持资金。本政策如与上级有关政策不一致的，以上级政策为准。上级部门如另有奖励或补贴政策的，以及企业享受地方招商引资政策的，按照“就高不重复”的原则进行奖励或补贴。

七、政策有效期限

本政策由区经发局负责解释，自发布之日起施行，有效期至2022年12月31日。