为进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，保证危险化学品的使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故，2020年12月28日，新利国际app下载 印发了《常州国家高新区（新北区）危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》（常开委办〔2020〕192号），现就工作方案政策相关内容解读如下：

一、政策制定背景

危化品领域安全风险点多线长面广，在危化品全生命周期监管链条中，使用环节仍存在短板。国务院江苏安全生产专项整治督导组提出了“对使用危险化学品企业要梳理治理，严防发生重特大事故”的具体任务。《江苏省危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》以及常州市相关文件作出了具体要求。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效的总目标，按照省市各级决策部署，在区委、区政府的要求下，制定了符合本地区实际的工作方案。

二、主要任务

本次专项治理行动有四项主要任务：一是全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状，清底数、明情况，这是采取有效管控措施的基础；二是全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题，通过消除事故隐患，确保行动取得实效；三是全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实，这是确保安全管理长效运行的有力保障；四是全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故，这是本次行动的最终目标。

三、整治对象

本次行动的整治对象全区涉及使用危险化学品的重点行业领域。

依据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。具体按照《危险化学品目录（2015 版）》（原国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号）执行。

四、整治范围和分工

整治范围涵盖与生产、经营、公用事业、教育、生活等相关的各个行业领域，主要包括能源、学校实验室、科研院所、化工、船舶修造、粮食流通加工、危险废物处置、建筑施工、市政工程、园林绿化、港口码头、农业渔业、水利工程、工业企业、商贸服务、娱乐场所、医疗卫生机构、印刷发行、汽车维修等重点行业领域。

按照“管行业必须管安全”的要求，各行业主管部门按照本部门职责任务，在工作方案的基础上，分别制订实施方案，开展专项治理。

五、整治的重点内容

整治的重点内容有9个方面。要求相关单位严格按照法律法规、标准规范要求，满足危险化学品使用（包括工艺）条件。既包括直接对危化品使用的管理要求，要求建立危险化学品的相关信息台账资料，向有资质的单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品，禁止使用违反国家限制性规定的危险化学品。也要求企业在整体安全管理体系中落实对危化品使用的管理，包括建立相应的制度和规程，做好危化品使用相关的风险辨识管控，隐患排查治理，安全教育培训，应急救援管理等工作。

六、整治提升步骤

分四个步骤推进：一是2020年12月底前，各地区各部门制定具体实施方案，明确职责，部署工作；二是2021年6月底前，完成全面排查，摸清底数，推动各单位自查自改；三是2021年12月底前，通过检查督查抽查等方式进行深入的排查治理，完成集中整治；四是2022年6月底前，总结推广经验，形成长效机制。

七、保障推进措施

采取五项举措，推进专项治理行动深入开展。

一是强化组织领导，建立联席会议制度，设立区联席会议办公室，组织协调工作，监督和推动各部门各地区工作进展；

二是强化问题整改，建立问题清单，实行整改销号制度，发现隐患问题严格严肃处理；

三是强化责任落实，严格落实“三管三必须”的要求，建立落实工作责任制度和督查指导制度，确保工作有效落实；

四是强化协同推进，建立跨部门工作协调机制，形成整治合力；

五是强化舆论引导，充分发挥新闻媒体的宣传作用，形成浓厚氛围，鼓励群众进行举报，形成全社会齐抓共管的和高压态势。