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党的十九大报告提出了“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,打破行政性垄断,防止市场垄断”的重要举措。今年7月8日,国家市场监督管理总局联合国家发改委、财政部、商务部和司法部公布了《公平竞争审查实施细则》(简称《实施细则》),对公平竞争审查制度的审查机制、审查标准、监督与责任等进行了全面系统的规定。根据省局、市局相关部署安排,新北区市场监管局进一步推动新北区公平竞争审查工作深入开展。
一、明确机构职责,理顺工作机制
2017年新北区出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,新北区市场监管局高度重视并根据实施意见成立了由局主要领导主抓,价格监督检查处牵头的工作组,具体负责公平竞争审查工作的推进落实和本局制发文件的公平竞争审查工作任务。确保公平竞争审查制度工作有效衔接和正常开展。
二、加强制度建设,完善运行机制
结合市场监管工作实际,明确了“谁制定、谁清理”的工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容和工作流程,为今后的政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
三、自查清理情况
新北区市场监管局严格按照市、区相关文件精神及进度要求,高度重视规范性文件的清理工作和日常工作文件的审查工作。截至8月20日,对区政府各所属部门、各文件草拟部门和办公室对可能涉及公平竞争审查的21份文件对照公平竞争审查内容进行了认真审查。未发现现有政策措施中涉及地方保护、市场壁垒的内容的情况;未发现对现有政策措施中涉及指定交易内容的情况。