2020年,围绕疫情防控和经济社会发展双战双赢目标,区财政部门统筹兼顾,坚持积极的财政政策更加积极有为,从紧从快抓好中央新增转移支付资金和特别国债直达基层惠企利民工作,确保政策及时落地见效。全力支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务,抓紧抓细抓实财政各项工作。 一是保居民就业。落实社保“五免三减半”政策,切实减轻企业负担,有效支持企业复工复产。会同相关部门研究制定了《关于贯彻落实应对新冠肺炎疫情保障企业用工政策的通知》等政策,累计发放稳岗补贴资金、大学生创业者社保补贴等近1600万元。 二是保基本民生。加大财政投入,切实保障基本民生,全区民生类支出累计完成67.7亿元,同比增长20.1%,民生支出占支出比重82%,比去年同期提高2个百分点。居民医保、居民养老财政补助标准稳步提高,城乡低保、老年失地农民保养金动态调整,为全区8个镇(街道)的12家养老机构开展爱老助老适老化提升改造工程。着力推动区域教育、卫生等社会事业高质量发展,重点支持龙城高级中学、龙城中学、新龙实验学校等一批重点学校开工建设,鼓励学校教育改革创新,奖励高中教学质量提优,推进教育优质均衡发展。保障新冠肺炎疫情下区公共卫生服务中心及集中观察点建设,加大投入完善公共卫生应急体系建设及医疗设备更新。统筹安排经费预算,优先保障疫情防控经费需求,累计安排疫情防控资金1.8亿元,用于防疫设备物资购置、医疗救治、防疫人员临时工作补助等方面。做好疫情防控期间困难群体兜底保障,累计发放城乡低保对象、残疾人、临时困难家庭等各项补贴合计约6878万元,有效保障基本生活。 三是保市场主体。一是坚决贯彻落实国家、省、市出台的政策措施,让企业及时享受政策红利,全区全年累计减税降费40亿元。区属国有企业减免中小微企业房租近5400万元,惠及企业近1500户。二是制定《关于优化供给推动消费平稳增长的若干意见》,发放3000万元消费券,进一步促消费、稳增长、保民生。三是帮助企业争取金融资金支持。争取国开行复工复产专项贷款授信4.3亿元;申报省、市普惠金融发展专项资金0.2亿元,涉及企业37家;给予区内20家工业星级企业投保“常州市企业复工复产疫情防控综合保险”保费补贴30余万元。 四是保粮食能源安全。多维保障粮食供给、生猪生产,确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”货足价稳。对农业经营主体突出贷款贴息、融资担保、农业保险、运营减负、销售保供五方面支持,提升猪肉、禽肉等“菜篮子”产品应急保供力度。在规定的疫情防控期间减免政策性农业保险保费,全年累计承保18个险种,合计保费1762万元,受益农户近达2000户。继续做好耕地地力保护补贴发放,发放补贴资金2240万元,受益农户达5.47万户。出台《关于印发新北区恢复生猪生产保障市场供应的实施方案的通知》,为种猪场和规模养殖场申请贷款、进行融资、恢复生产提供支持。 五是保产业链供应链稳定。围绕“重大项目强化攻坚年”,全年计划安排企业转型升级、科技创新、现代服务业、人才战略、乡村振兴等专项资金超7亿元,并积极向上争取上级资金,全年累计争取上级各类涉企资金11亿元,累计拨付领军人才、工业转型升级、苏南国家自主创新示范区建设专项资金、产业扶持资金等15.6亿元,持续激发企业发展新动能。 六是保基层运转。筑牢“过紧日子”思想,兜牢“保基本民生、保工资、保运转”民生底线,进一步压控非刚性、非重点支出增幅,集中财力保障重点领域和薄弱环节特别是重要民生支出需求,2020年公用经费预算、专项工作交流经费统一压减了10%,优先用于保基本民生、保工资、保运转。增加对园区、镇(街道)往来资金调度规模。全年累计拨付园区、镇(街道)资金61.69亿元,同比增长182%,保障民生工程有序推进。累计争取地方政府债券30亿元,其中,长江生态优先绿色发展示范区建设项目专项债券13.8亿元,保障重点项目顺利推进。财政部门精心组织,抢抓机遇,积极争取中央财政特殊转移支付资金,共争取落实抗疫特别国债2.8亿元,特殊转移支付资金0.52亿元,并按照特别国债和特殊转移支付资金管理要求,切实做好资金分配、拨付、使用情况的监督管理,推进两项资金快落地、早见效。 |