根据省住房城乡建设厅和常州市城市管理行政执法局关于进一步加强全市城管执法队伍规范化建设工作的相关要求，确保城管执法队伍建设和管理标准更实、更高、更优，常州市新北区城市管理行政执法大队印发了《关于进一步加强队伍规范化建设工作的实施意见》（常新城执〔2019〕1号），现将该政策解读如下：

一、今年城管执法队伍规范化建设工作的指导思想是什么？

答：《意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强法治意识，提升管理和服务水平，规范城市管理执法行为，努力建设一支“牢记使命、务实担当；团结进取、作风优良”的新时代城市管理执法队伍，按照“规范执法行为年、制度化法治化建设年、执法服务水平提升年”的要求，进一步规范执法行为，提升依法行政能力，健全执法队伍保障机制，树立执法队伍新形象，破解城市管理难题，构建法治和谐城管，全面提升城市管理水平，实现“管理精细化、执法规范化、考核科学化、装备职能化、服务人性化”，为种好常州幸福树，建好管理明星城作出新的更大贡献。

二、今年城管执法队伍规范化建设工作有哪些重点？

答：《意见》规定了四项重点工作：

一是结合实际，围绕“加强政治建设、强化教育培训、广泛开展宣传、积极开展岗位练兵、强化队伍建设、加强作风纪律建设、执法全过程记录、强化执法监督、启动新一轮队伍规范化建设工作、加快城市管理执法法治化进程、增强执法法治保障、提高应急处置能力、践行共同缔造理念、提高城市管理智慧化水平”等十四个方面，继续开展“强基础、转作风、树形象”三年行动。

二是根据省住建厅印发的《江苏省城市管理执法规范化建设标准（试行）》（苏建城管〔2018〕524号，结合市局的相关要求，结合我区实际，要严格对照《标准》，系统梳理，查找不足，并对存在的问题，研究整改措施，要把贯彻《标准》与开展“强基础、转作风、树形象”三年行动有机结合，将《标准》融入规范执法行为年、制度化法治化建设年、执法服务水平提升年，确保《标准》贯彻落地见效，真正以队伍规范化建设促进执法队伍整体素质的提高，促执法队伍形象的提升。

三是开展中队等级评定活动，在巩固星级中队创建成果的基础上，逐项提升队伍规范化建设水平，力争执法行为进一步规范，执法保障进一步健全，队伍管理进一步提升，队伍建设再上一个新台阶。

四是开展“一队一品”创建活动，进一步提炼、总结基层城管执法中队发展经验，引导队伍规范化建设向品牌化方向发展。

三、今年城管执法队伍规范化建设工作有哪些方式？

答：《意见》明确了四个不同层次的内容：

一是基层中队加强自查自建，结合市局、大队相关要求进行查漏补缺，充分发挥基层中队督察员、法制员、宣传员的作用加强日常管理，及时向属地汇报队伍规范化建设工作开展情况，争取支持和关心，改善办公条件，提高人员待遇，提升执法装备。

二是区大队加强综合督察，经常深入中队加强等级评定工作的调研、指导和考核，强化与属地镇、街道的沟通和协调，帮助基层中队解决等级评定工作中存在的困难和问题，破解等级评定瓶颈，提升等级评定水平。

三是主动配合的市城管支队“执法考评、双随机抽查、明察暗访、法制督察、交叉督察和社会评”等形式的高位监管，督促队伍规范化建设水平有效提升。

四是总结经验迎接市城管局的严格评定，特别是开展好“强转树”三年行动，做好“一队一品”创建活动，力争打造出特色中队、特色项目，培养出模范标兵。

四、实施意见有哪些工作要求？

答：《意见》对工作实施提出了三项要求：

一是统一思想，强化基础。基层中队要统一思想，充分认清执法规范化建设既是贯彻落实“强转树”三年行动的重要内容，也是队伍建设向更高层次发展的重要举措，要切实加强对中队等级评定和“一队一品”创建活动的组织领导，高度重视，认真实施，要强化责任意识、使命意识，树立执法队伍建设和管理全区一盘棋的思想，确保队伍规范化建设深入开展、顺利推进。

二是注重实效，转变作风。基层中队严格对照队伍规范化建设有关文件精神和要求，精心组织，责任到人，对照标准高起点建设、严要求管理，完善规章制度，加强日常考核，强化依法行政，真正以队伍规范化建设促进执法队伍整体素质的提高，促执法队伍形象的提升。

三是加强宣传，树立形象。基层中队要结合“强转树”三年行动方案的要求，充分利用新闻媒体，采取多种形式，多渠道、多角度地深入宣传队伍规范化建设相关活动，总结推广好的做法和经验，切实提高队伍规范化建设相关活动的社会综合效应，提升队伍整体社会形象。