为切实做好新北区城区防汛排涝工作，确保城区安全度汛，确保人民生命财产安全，结合《常州市新北区党政办公室关于印发常州市新北区防汛防旱应急预案的通知》（常新委办〔2018〕79号）制定关于印发《常州市新北区2018年城区防汛应急预案》（常新城建〔2018〕100号），现对其中关注热点和部分内容进行解读：

一、指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立“统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升新北区的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，确保人民生命财产安全。

二、局各处室、单位防汛应急抢险职责有哪些？

综合处：负责局内设处室、企事业单位防汛抢险的任务分配和协调工作，制定防汛值班，并督促落实。

城建处：负责城区防汛应急抢险的协调、督查工作；编制城区防汛应急抢险预案，报区防汛抗旱指挥部批准后实施。

城管处：负责中心城区户外广告牌等设施的安全管理，督促相关主体及时加固或拆除危险户外广告牌，消除安全隐患。

民防处及民防建管服务中心：负责做好民防设施、民防地下室的防洪排涝管理工作，督促指导相关单位加强日常保养和维护，及时开展汛前检查，确保民防设施安全度汛；加强民防指挥通信平台的维护和管理，根据汛情旱情需要，随时做好防汛防旱通信保障的准备。

房管处：负责配合区相关部门和街道协调、落实安置灾民的临时住房。

财务处：负责城区防汛应急抢险的资金保障工作。

科研处：负责收集新北区雨水管网和水文资料；总结防汛应急抢险经验，针对防汛中存在的问题，研究制定整改方案；配合城建处编制防汛应急抢险预案。

质安站：负责指导协调在建项目的防汛抢险工作，督促协调有关单位对建筑工地妨碍行洪排涝的临时设施进行拆除。

市政绿化管理所：负责区属城市道路的排水管网系统、城市立交泵站、城区排涝泵站的建设管理和防洪度汛工作，确保排水畅通；负责区属城市道路绿化、树木和公园绿地的排水防涝，及时排除受淹部位的积水，消除安全隐患；负责编制上年度易涝道路、公园绿地的改造工作计划。

房管中心：负责区直管公房危房的排水防涝检查、抢修；督促街道做好老旧危楼汛前安全检查和汛期应急专项排查，落实监控措施，并督促房屋所有人及时消除安全隐患；督促街道和物业服务企业制定排水防涝工作措施，汛前对住宅小区的雨水管道和排水设施进行检查，疏通排水管网，做到排水畅通，对地下室等防汛风险较大部位重点排查，特别要加强对容易内涝的小区和低洼小区的排水设施检查，及时消除排水不畅的安全隐患。

新园市政绿化服务处：负责区属城市道路地面积水的处理和救灾工作；协助相关部门做好城市居民区地面积水的处理和救灾工作；按区防汛防旱指挥部要求，负责提供部分排涝机械设备及物资。

环卫处、新环环卫服务处：负责及时清理大雨时道路各下水口的污物，确保排水通畅。

三、城区应急保障范围是哪里？

城区防汛范围为龙江路以东，老藻江河及东支河以西，北至嫩江路，南至新北区界，三井、河海、龙虎塘、新桥、薛家、罗溪、西夏墅、孟河、春江等各自工业园区及集镇区范围内的防汛由所在街道、镇负责。

四、主要应急响应措施有哪些？

进入汛期，局防汛工作领导小组落实值班人员，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、灾情，根据不同情况及时汇报区防汛防旱指挥部办公室。发生灾情时，根据局防汛工作领导小组指令，各值班人员、责任单位迅速到达指定岗位和受淹区域，按照预案开展排水防涝工作，组织抢险队伍开展救灾工作，组织灾民转移，协助安置灾民。

五、主要应急保障有哪些内容？

（1）抢险与救援保障现场救援和工程抢险保障。对易出险的排水工程设施，应提前编制工程抢险预案，应派工程技术人员现场指导，根据现场情况制定除险方案，并由值班领导负责组织实施。容易受淹的单位和小区，应储备的常规抢险机械、物资和救生器材，应能满足抢险急需。应急队伍保障。根据本预案，执法大队、市政绿化管理所、新园市政绿化服务处分别成立应急抢险小分队。

（2）物资保障物资储备。市政绿化管理所、新园市政绿化服务处应按要求储备足够的防汛抢险物资。物资调拨。当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，应及时向局防汛工作领导小组汇报，由综合处负责采购。

（3）资金保障由财务处保障，按照区政府有关规定，严格按要求使用。

六、城区防汛重点与应急处置是什么？

对华山路（长沟河处）、晋陵路（龙城大道以北东西两侧）、龙江路东侧（四堡桥以北）、黄海路北侧（长江路以西）等经常积水路段，如有汛情由防汛突击队负责立即将雨水井盖打开泄洪，井边采用反光护栏专人看守及用水泵抽水加快泄洪速度，做到雨停后二小时内路面无大面积积水。对华山南路雨水管网不通路段，如有汛情由防汛突击队员采取水泵抽水，临时开挖排水明沟排水，做到雨停后二小时内路面无积水。龙江路高速公路下由于地面低洼，比较容易积水，如有汛情由防汛突击队员采用反光护栏专人看守，水泵抽水加快泄洪，做到雨后二小时内路面无大面积积水。

对于其他地段发生汛情，各防汛责任单位应根据现场情况因地制宜进行排洪，在尽可能短的时间内解决汛情。接到局防汛工作领导小组的汛情指令后，市政绿化管理所、黑牡丹建设投资有限公司、新园市政绿化服务处应立即启动防汛预案，集齐防汛突击队员，开展思想动员；对所负责的易积水路段、主要的排水通道、各在建工程开展排查，及时消除安全隐患，提高工程行洪能力。

汛前、汛期，市政绿化管理所、黑牡丹建设、新园市政应积极开展防汛抢险演练，让抢险人员熟练掌握抢险预案、抢险程序，熟悉防汛器材；应加强对防汛物资的准备和保管工作，确保工况良好。