为深入贯彻《省政府办公厅关于转发省审改办等部门关于全省推行“3550”改革意见的通知》（苏政办发〔2017〕92号）和《常州市政府办公室关于明确“3550”审批服务流程优化工作责任分工的通知》（常政办发〔2017〕106号）的文件精神，我区制定了《常州高新区（新北区）“2.5个工作日完成企业开办”流程优化方案》，于2018年起在全区范围内实施。现就有关单位关注热点和部分内容进行解读：

一、文件出台背景是什么?

据统计，2017年全区新设市场主体（含分支机构）约16925户，同比增长了25.27%，增势明显。面对活跃的市场主体以及省、市两级政府对进一步优化营商环境的工作要求，高新区（新北区）以成立行政审批局为契机，启动市场准入审批改革，通过一系列举措，将企业领取营业执照后办理刻章、开户、领购发票等手续的流程由串联改为并联，打通制约“开办企业3个工作日内完成”的瓶颈障碍。

二、工作目标是什么?

按照李克强总理提出“为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利”的要求，高新区（新北区）将通过落实相关改革举措，实现“2.5个工作日内完成企业开办”的工作目标，除了新设企业办理工商营业执照，还包括工商部门的企业名称预先核准以及税务领票、刻制公章、银行开户等后续服务环节。

三、工作内容是什么?

(一)开展企业名称登记网上自助申请。申请人可通过网上自主申报系统自主查询、选择和申报名称，并承诺承担相应法律责任，实现企业名称的即时申报，立等可用。

(二)优化企业登记操作流程。开展流程再造，编制最优流程，完善配套措施，推进“不见面审批（服务）”，加快推行全程电子化登记注册和电子营业执照，实现流程、材料、时限和申请方式等更加规范便捷。

(三)银行开户和税务发票领用业务并行操作。银行开户与税务发票领用可采取并行操作模式，开户申请的同时可到国税部门办理发票领用业务。

(四)推行容缺受理、专人专窗、全程代办、信息共享等其他举措，提升工作效率。

四、具体流程是什么?

开办企业流程图

（2个环节、2.5个工作日）