预决算信息公开是预决算管理制度改革的核心内容，建立全面规范、公开透明的预算制度是现代财政制度的基本特征，是实现政府治理体系和治理能力现代化的重要推动力。为贯彻落实预算法和《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕13号）的有关规定，进一步推进新北区预决算公开，提高预算透明度，强化社会监督，促进依法理财，根据《常州市新北区党政办公室关于转发江苏省预决算信息公开管理暂行办法的通知》（常新委办〔2016〕118号）和江苏省财政厅《关于做好2017年省以下地方预决算公开工作的通知》（苏财预【2016】89号），制定以下工作方案。

一、基本原则

（一）坚持以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密的信息外，本部门积极推动预决算公开。

（二）坚持明确和落实责任。我部作为信息公开主体，将按要求依法主动公开本部门及所属单位的预决算信息。

（三）坚持以公开促改革。以预决算公开为抓手促进财税体制改革和其他相关领域改革，为实现政府治理体系和治理能力现代化提供动力。

二、工作要求

（一）部门预决算公开

1．公开2017年部门预算

（1）公开主体：区环保局

（2）公开时间：在批复部门预算后20日内公开

（3）公开方式：门户网站专栏公开

（4）公开内容：主要是部门概况、部门预算表、部门预算安排情况说明、名词解释四个方面。其中部门概况包括：部门职责、机构设置、编制现状、年度部门主要工作任务及目标、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。部门预算表包括：部门收支预算总表、财政拨款支出预算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出预算表（按经济分类到款级）、一般公共预算机关运行经费预算表、财政拨款政府性基金支出预算表、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表、政府采购预算表等 12 张表。其中，政府采购预算表应包括专项名称、经济科目、采购物品名称、采购组织形式、预算安排等内容。部门预算安排情况说明应包括部门年度收支预算安排情况；对“三公”经费预算总额和分项数额增减变化的原因进行说明；对重大项目资金安排或可能引起社会公众关注的预算安排，结合工作任务和事业发展目标加以阐述；对重要指标进行上下年度的比较和分析；对各政府采购项目应就项目用途、采购方式进行说明等。

2．公开2016年部门决算

（1）公开主体：区环保局

（2）公开时间：在批复部门决算后20日内公开

（3）公开方式：门户网站专栏公开

（4）公开内容：主要是部门概况、部门决算表、部门决算情况说明、名称解释四个方面。其中部门概况包括： 部门主要职能、部门决算单位构成情况、当年度部门主要工作完成情况 。部门决算表包括：部门收支决算总表、财政拨款支出决算表（按功能分类到项级）、财政拨款基本支出决算表（按经济分类到款级）、一般公共预算机关运行经费决算表、政府性基金财政拨款收支决算表、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表、政府采购决算表等 12 张表。部门决算情况说明应包括部门决算年度收支情况、财政拨款预算执行情况和“三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购支出决算情况等，“三公”经费决算公开要说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况；会议费、培训费决算公开要说明召开会议和组织培训的次数和人数等相关明细信息。

（二）部门政府采购信息公开（涉密项目除外）

（1）公开主体：环保局

（2）公开时间：按采购进程及时公开

（3）公开方式：门户网站专栏公开

（4）公开内容：部门政府采购项目信息及法律、法规、规章规定应当公开的政府采购信息。按照《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（苏采购〔2015〕51号）要求，做好采购项目信息及法律、法规、规章规定应当公开的政府采购信息公开。在采购活动开始前，在采购文件中公开项目采购预算，采购尚未确定项目预算金额的，可不公开具体预算金额；采购活动完成后，公开中标、成交结果和政府采购合同，但采购合同中涉及国家机密、商业秘密的内容除外。

（三）预算绩效信息公开

（1）公开主体：环保局

（2）公开时间：公开部门决算时同时公开重点项目绩效评价结果。

（3）公开方式：门户网站专栏公开

（4）公开内容：预算绩效目标公开应包括项目基本信息、项目绩效目标、项目绩效评价指标与标准值、项目绩效目标预期进度与资金支出计划等内容（即按绩效目标申报表表式内容公开）。绩效评价结果公开应包括项目基本情况、绩效评价组织实施情况、绩效评价结论、存在的问题和政策建议等。

（四）资产信息公开

（1）公开主体：环保局

（2）公开时间：在公开部门决算时通过填报决算说明进行公开

（3）公开方式：门户网站专栏公开

（4）公开内容：车辆信息、200万元以上大型设备信息

三、其他要求

（1）公开网站。我局预决算公开信息统一公布在“中国常州高新区”政府门户网站“部门预决算”栏目。

（2）建立预决算公开情况报送制度。我局将按照区财政要求，建立统计报告制度，将全年预决算信息按时公开。

（3）建立正面宣传良性引导机制。我局将加强社会反映评估和舆情引导，积极与新闻媒体沟通，营造良好的预决算公开氛围。对预决算公开中涉及的重大事项，要做好对社会公众的解释说明工作，解释内容要做到通俗易懂。