为强化辖区环境保护工作，根据上级有关文件精神。结合河海街道实际，制定《河海街道环境保护网格化监管实施方案》。现就有关单位关注热点和部分内容进行解读：

一、基本原则是什么？

（一）党政同责、齐抓共管。街道党工委、办事处对本区域安全生产与环境保护工作负总责。各社区居委会、工作站对本地区环境保护工作负责。各社区要定期研究有关环境保护方面的工作。街道加强对环境保护网格化监管的组织领导，各机关事业单位、社区工作站具体负责网格的划分和运行管理，着力形成街道办事处领导下，部门各司其责、社会各界广泛参与的环境保护监管格局。

（二）属地管理、责任到人。全街道按行政区域划为街道、社区二级网格。把监管职责明确到相关职能部门，监管任务分解到工作组，监管责任落实到具体人头，横向到边，纵向到底，不留盲区。

（三）各有侧重、差别监管。街道网格承担基础性环境保护监管任务，负责日常巡查和现场处置；社区网格负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现并上报。采取差别化监管措施，突出重点，兼顾一般，确保监管全覆盖。

二、网格划分及主要职责有哪些？

（一）一级网格（街道级）

责任主体为街道办事处，网格长为街道办事处主要领导。下设若干监管工作组，组长由街道办事处主任担任，成员由各负责环境保护监管职责机构的人员组成。

主要职责：1.负责本级网格运行管理;2.对二级网格进行指导、督查、考核；3.确定本网格重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、社会生活噪声污染、饮食服务业油烟污染、以及其他废气、废水、废渣污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向上级报告；4.调处各类环境初信初访和矛盾纠纷。

（二）二级网格（社区级）

以社区为单元划分网格。责任主体为社区，网格长为社区主任，可下设若干网格管理小组，网格管理员原则上由社区干部担任,每个二级网格设1-2名“环保卫士”，主要负责网格内环境信访、投诉等信息收集，并及时向网格长报告。

主要职责：1.负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现并报告上级网格；2.协助调处各类污染纠纷，配合做好解释和疏导工作；3.建立本级网格工作台账，办理上级网格交办的其他工作；4.开展环保宣传，提高居民的环保意识，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围。

三、网格监管运行机制是什么？

（一）计划管理。各级网格要制定日常监管、督查、巡查计划，定人员、定任务、定责任、定奖惩，建立相应的工作制度、工作流程，做到监管活动有章可循、规范透明、全程留痕。

（二）沟通反馈。建立上下级网格互联互通、信息共享机制，确保网格运行顺畅高效。对环境违法行为的查处情况、整改要求，上级网格应及时反馈下级网格。对巡查发现的环境违法线索、环境问题整改动态情况，下级网格应及时报告上级网格。

（三）部门联动。一级网格接到环境违法线索报告后，应及时组织调查处理;对涉及多个监管职责部门的，组织联合调查，加强部门联动;对涉嫌环境犯罪的，依照相关规定及时上报上级环境主管部门。

（四）信息公开。利用媒体、网络、公告栏等多种形式，公开各级环境保护监管网格划分方案、网格长和网格监管组名单，动态调整和公开重点监管对象，定期公布网格监管信息，广泛接受社会监督。

（五）监督考评。依法接受各级组织和社会舆论监督，上级网格要运用随机抽查、专项督查等方式，加强对下一级网格监管情况的监督。制定环境保护网格化监管工作考评办法，每年对下一级网格监管情况组织考评，评价结果逐级上报。

四、保障措施有哪些？

（一）加强组织领导。各社区要定期研究部署网格监管工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，配齐配强网格监管人员。推进环境保护监管网格与现有社会综合治理、城市管理等基层网格的融合式建设，有效整合力量。

（二）提升监管能力。加大对监管人员业务知识和能力水平的培训，聘请专家对网格内重点污染源、危化企业、产废重点企业实施专项核查。

（三）夯实监管基础。结合环境保护大检查，整合现有污染源数据库和移动执法系统，完善“一企一档”环境管理基础台账，逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台，提高网格监管的智能化、信息化水平。完善安全生产检查台账管理制度，按年分类存档。

（四）严格责任追究。根据有关法律法规文件规定，落实“党政同责”、“一岗双责”的要求，对网格监管责任履行不到位，发生重大环境污染和生态破坏事件等情形的，严格追究相关单位负责同志和监管人员的责任。