为认真贯彻落实12月10日全省安全生产紧急电视电话会议精神,深刻吸取连云港聚鑫生物“12.9”事故教训，推动企业切实落实安全生产主体责任，确保河海街道安全生产形势持续稳定向好。结合实际，特制定本实施方案。现就有关单位关注热点和部分内容进行解读：

一、指导思想是什么？

以党的十九大精神为指引，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持问题导向，迅速组织开展重点行业领域安全生产大检查，有效防范各类安全生产事故，扎实做好两节两会期间安全生产工作。

二、主要内容是什么？

此次大检查覆盖河海所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位。突出危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、冶金工贸、特种设备、“三合一”场所、人员密集场所等重点行业领域，突出两节两会期间重要时段，持续深化安全生产专项整治，严查各类安全生产隐患，依法严厉打击各类安全生产非法违法行为。

1.危险化学品：要进一步加大对危险化学品生产经营单位的监管力度，对照《河海街道危险化学品安全综合治理实施方案》（河海街办〔2017〕27号），深化危险化学品综合治理；对化工企业设计诊断情况，高危工艺自动化运行，危化品建设项目“三同时”工作，重大危险源企业重大隐患闭环整改情况，要着重检查；突出涉及“两重点一重大”和涉及危险化学品装卸作业场所的企业，突出近年发生过事故的企业，突出重大危险源的化工生产装置和危险化学品罐区等重点部位，突出企业动火和受限空间等重点作业环节，扎实开展专项检查。

2.建筑施工：要加大对建筑施工单位和项目的安全管理，强化建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查，开展对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理，规范施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，严禁在春节期间抢工期。

3.烟花爆竹：要加强烟花爆竹的安全监管，加大节日期间烟花爆竹非法经营活动的打击力度，从运输、储存、销售、燃放等各个环节着手，开展联合执法行动，重点查处异地储存、异地销售和超量储存等行为，对零售网点“两关闭”、“三严禁”情况进行“回头看”。

4.消防：深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所、群租房、高层建筑、城乡结合部、连片物流仓储等高风险区域火灾隐患，持续组织做好对“城中村”、“三合一”场所、出租屋和小作坊、小单位的消防安全检查，严格大型群众性活动的审批把关和安全管控。

教育、医疗、冶金工贸、特种设备、城市燃气等行业领域，也要结合行业领域监管特点，扎实开展安全生产大检查，全面落实安全生产措施，有效防范各类生产安全事故发生。

三、工作安排是怎样的？

分为以下4个阶段：

1.动员部署阶段（2017年12月18日至2017年12月20日）。各社区、企事业单位要结合实际，制定本单位的安全生产大检查实施方案，明确目标任务、重点内容和工作要求，层层动员部署，广泛宣传发动。

2.自查自纠阶段（2017年12月21日至2017年12月31日） 。各类生产经营单位要开展全面深入、细致彻底的自查，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，全面消除事故隐患，进一步提升安全生产水平。

3.执法检查阶段（2018年1月1日至2018年3月15日）。各社区、企事业单位要按照“属地监管、分级负责”原则，根据各自制定的大检查实施方案，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，对高危行业领域企业要做到全覆盖。

4.总结提升阶段（2018年3月15日至2018年3月31日）。各社区、企事业单位要认真总结提炼大检查中的好经验、好做法，及时分析工作成效，剖析问题不足，进一步健全安全生产大检查的长效机制。

四、工作要求是什么？

1.加强组织领导。各社区、企事业单位要认真贯彻落实12月11日安全生产工作紧急会议要求，立即召开专题会议研究部署两节两会安全生产工作，进一步强化齐抓共管、组织领导、隐患整改、监管执法、值班值守和应急准备，扎实推进两节两会期间安全生产工作，确保安全生产大检查工作取得实效。

2.加强监管执法。各社区、企事业单位要加大安全监管力度，对安全生产非法违法行为要予以严肃查处；对隐患整改落实不利的企业，坚决予以打击；对于重大隐患，坚决采取停产整治、取缔关闭等措施;对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查；对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查；对大检查期间发生事故的生产经营单位，要严格依法追责问责，保持安全监管高压态势。

3.加强应急值守。各社区、企事业单位要加强安全生产应急管理工作，健全完善生产安全事故应急预案，加强应急物资、应急队伍准备，加强节日期间值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和科学处置。健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布气象灾害预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作，加强安全知识、起初险情、应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，提高全民安全防范意识和应急自救能力，密切关注节日期间的安全生产网络舆情动态，做好舆情应对，维护社会稳定。

4.严格考核追责。街道安委会将组织相关部门成立综合督查组，对各社区、科室部门、事业单位开展安全生产检查督查，并对安全生产重点工作推进情况进行有重点、不间断的随机督查，对因安全生产大检查和安全生产重点工作落实不到位的单位，将于安委会成员单位工作会议上进行通报，严肃追责问责。