为加快推进农村公路建管养运协调可持续发展，到2017年孟河镇实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，我镇制定《关于印发推进“四好农村路”建设实施方案》（常孟政〔2017〕25号），现就有关单位关注热点和部分内容进行解读：

一、机构设立如何？

镇政府成立由党委副书记、镇长蒋功伯为组长，党委副书记、副镇长徐科勤，副镇长毕锦州，副镇长刘波,党委委员、宣统委员郑月莲为副组长，镇各相关部门负责人为组员的“四好农村路”建设领导小组。领导小组下设“农村公路管理办公室”，办公室设在孟河镇城镇建设与管理局。

二、如何确保“四好农村路”建设工作落实到位？

各相关部门根据职责分工利用各种途径组织多种形式的宣传动员活动，大力宣传“四好农村路”的意义及重要性，营造全社会关心支持农村公路工作的良好氛围。各相关部门按照“四好农村路”实施方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，确保“四好农村路”建设工作各项措施落实到位。

三、具体工作要求有哪些？

1．我镇“四好农村路”建设领导小组负责统筹协调和指导建设工作，协调和解决“四好农村路”实施中的重大问题，镇领导小组办公室具体负责实施方案制定、目标任务分解、技术指导和监督考核等工作。

2．“四好农村路”建设工作将纳入政府年度目标考核范围，各部门、村委要落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，严格执行各项工程管理规定，严格执行招投标管理制度，确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。同时建立以我镇公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的“四好农村路”建设资金筹措机制。

四、各部门职责分工？

1.农路办职责：孟河镇农村公路管理办公室（孟河镇城镇建设与管理局）负责“四好农村路”建设管理的日常工作。具体负责制定“四好农村路”创建方案，制定建设管理标准，制定养护管理办法，做好台账资料，组织对各村委（社区）及养护单位进行考核。

2.村(社区)职责：各村（社区）负责解决乡村公路养护和大修工程实施过程中涉及的青苗补贴、附属物迁移和矛盾纠纷；负责本村（社）辖内村道的清扫保洁与日常管理；负责本村（社区）辖内村道的日常养护、小修保养与大中修改造工程的具体实施。

3.监察审计室职责：负责对参与“四好农村路”建设的相关单位和工作人员进行监察；督促“四好农村路”建设管理制度的有效落实及工程建设各项管理制度与财务管理制度的严格执行，并对各工程项目进行审计与监察。

4.农村工作局职责：负责各村委在“四好农村路”建设管理过程的经济财务管理，审核各村委工程款报账手续及相关资料，督促各村委做好工程款台账。

五、具体创建标准是什么？

1．推进提档升级和安全生命防护工程，全面建好农村公路

2.完善体制，规范运行，全面管好农村公路

3.有路必养、养必到位，全面护好农村公路

4.切实服务地方发展，全面运营好农村公路

六、具体的资金管理与奖补如何？

1．坚持多元筹资投入。“四好农村路”建设资金的筹集应在坚持“二个一点”（村级经济自筹一点、各级政府帮扶一点）原则基础上，突出政府专项资金扶持的引导作用。

2．严格资金管理制度。为加强专项资金管理，我镇财政局设立专项资金账户，各村要结合自身实际，认真编制方案。村级经济组织要认真执行现有的民主管理和财务公开制度，定期向村民公布财务数据和“四好农村路”建设推进情况，保护和调动村民的积极性。在建设过程中要坚决杜绝新增不良债务。对不按规定程序擅自借贷形成的债务，要按照“谁经手、谁负责”原则处理。