为加快推进新形势下和谐社区建设，根据上级要求及龙虎塘街道实际情况，经街道党工委、办事处研究，制定《龙虎塘街道2017年城乡社区建设工作实施计划》（龙街办发〔2017〕35号）。现就有关单位关注热点和部分内容进行解读：

一、工作目标是什么？

1.强化社区阵地建设。改造祥龙社区便民服务中心，推行社区公共服务“一站式”受理，在腾龙社区建设老年人日间照料中心，完善老年人助餐点网络，进一步提高社区服务集约化程度。科学合理布置“三大站”（公共管理服务站、社会组织工作站、居民活动站），标识标牌齐全，符合社区党员群众服务中心标准化建设要求。

2.推行政社互动发展。签订《基层群众自治组织协助政府工作协议书》，厘清基层自治组织依法履行职责事项和依法协助政府工作事项，阶段性地进行双向评估，对社区工作经费给予保障，100%社区实现“政社互动”。

3.探索网格化服务。探索社区网格化管理服务，科学划分网格，配齐网格工作人员，发动广大志愿者参与网格服务工作，完善社区总网格图和各楼道的网格宣传栏，建立网格化工作制度和考核办法，全面提高网格化管理服务水平，探索建立第三方评价机制，居民满意度达75%以上。

4.强化城市长效管理。对照城市长效综合管理、文明城市建设、物业管理等要求，完善管理制度，重视重点问题的及时整改，确保综合成绩位于全区中上游水平。

5.深化居民服务内容。利用“龙虎聚焦”微信公众号，宣传社区工作和活动信息；开展与驻地单位共建活动15场次，各类文体活动200场次。

6.完善社区信息平台。城乡社区信息化平台全覆盖，对外网站内容及时更新，各社区每周有1条以上新增内容；对内平台相关数据信息完整，“四级联动”事项办理及时高效，各社区每周新增1条以上“四级联动”事项。

7.促进社会组织发展。建立街道级社会组织服务中心，面积达200平方，展示区、培训区、办公区功能划分清晰。至少引进或培育3家社会组织；每个社区引进或培育社会组织累计达8个，完善社会组织服务记录台账，展示社会组织亮点活动；社会组织参评率达100%，获得A级以上评估等级的占60%以上。

8.提升社工人员能力。按照每300户（实际居住）不低于1人的标准配备社区专职工作者，所有社工年内参加培训不少于60课时，45周岁以下社区工作人员必须参加社工培训和考试，全街道新增持证社工人数不少于8人，落实一次性补贴及岗位补贴，制定社工管理考核制度，建立淘汰机制，年淘汰率不得低于2%。

二、主要措施有哪些？

（一）强化社区阵地建设

1.具体内容：改造提升祥龙社区一站式服务大厅，推行“一门受理、一站式服务”等基本公共服务。在腾龙社区建设老年人日间照料中心，布局老年人助餐点。积极创建高标准和谐社区，在软硬件建设上加大力度，祥龙社区争创高标准和谐社区。科学合理布置“三大站”，标识标牌齐全。

2.责任主体：各社区。

3.配合部门：建设管理中心、社会事业保障中心。

4.时序进度：上半年相关社区编好改造提升方案报建设管理中心审核，下半年启动实施并于年终投用，社会事业保障中心配合完善社区一站式服务大厅相关功能设置，年底完成对各社区的考核评定。

（二）推行“政社互动”

1.具体内容：明确居委会为“政社互动”主要责任主体，街道各职能部门梳理需社区配合工作事宜，街道与城乡社区签订《基层群众自治组织协助政府工作协议书》，进一步明晰街道与社区的权力边界和职责范围。将玲珑社区作为“政社互动”亮点单位，提升社区服务专业水平和效能，在此基础上逐步推广，形成具有龙虎特色的“政社互动”模式。

2.责任主体：各社区和街道各有关单位。

3.配合部门：社会事业保障中心。

4.时序进度：上半年签订《协议书》,完成对各部门落实情况督查；年终完成对各社区的考核评定。

（三）探索网格管理服务

1.具体内容：探索社区网格服务工作机制，明确社区网格服务工作要求、制度和具体内容等；结合已收集网格化管理信息，完善重点居民信息库，更新社区综合管理和服务信息平台内容，实现信息动态更新拓展，辖区资源共建共享。将玲珑社区作为网格化服务试点单位，实行每个网格定人、定责服务；通过多种方式，实施居民分类服务，实现民有所呼、我有所应。

2.责任主体：各社区。

3.配合部门：社会事业保障中心。

4.时序进度：上半年制定社区网格服务机制并定期对社区网格服务工作进行督查；年终完成对各社区的考核评定。

（四）强化城市长效管理

1.具体内容：落实区、街道城市长效综合管理、文明城市建设、物业管理等文件要求，完善管理制度，提高管理水平，及时整改问题，推进城市长效管理水平大幅提升。实施“五位一体”联席会议制度，推进社区及时整改长效管理相关问题，如需其他事业单位协调配合的，及时报城市管理办公室，由城市管理办公室及时与街道相关部门联系，配合社区共同协调解决相关问题。

2.责任主体：各社区。

3.配合部门：城市管理办公室、 党群办公室。

4.时序进度：定期召开“五位一体”联席会议；3-11月开展月度考核，年终完成对各社区的考核评定。

（五）深化服务居民内涵

1.具体内容：利用“龙虎聚焦”微信平台，及时推送有关社区惠民政策、办事流程等各类便民服务信息；对玲珑社区法制文化园进行提升完善，加大法制文化的宣传；全面开展社区与驻地单位共建活动，各社区应借助常州市边防检查站、常州外国语学校等驻地单位的文体力量共同开展活动，逐步形成“共驻社区、共建社区、共享资源”的良好态势，各社区全年开展共建活动不少于2次。健全“社会组织+社工+志愿者”联动机制，引导各类志愿组织开展便民服务；通过社区天天乐等形式发掘培育文体骨干，社区打造的综合性表演团队进小区开展群众喜闻乐见的文体活动，并到街道以外的平台进行展示，从而扩大社区团队影响力；各社区结合“邻里守望”、“道德讲堂”等主题，累计至少开展以居民为主参与的各类活动30场次，全街道开展8次大型文娱演出，9场全民参与比赛的体育项目。

2.责任主体：各社区。

3.配合部门：社会事业保障中心、党群办公室、政法综治中心。

4.时序进度：上半年各社区确定并上报文体活动主题和活动计划并根据计划开展各类文体活动，尤其是开展与驻区单位的联合活动；下半年社会事业保障中心开展一次全面指导和督查并于年终完成对各社区的考核评定。

（六）完善社区信息化平台

1.具体内容：利用城乡社区信息化平台，健全城乡社区“四级联动”便民服务体系，对信息员加强培训，提升业务能力，及时准确地进行内外平台信息更新，各社区每周不少于1条新增内容，对“四级联动”事项及时高效办理，及时回应广大居民的各类诉求，各社区每周新增1条以上“四级联动”事项。

2.责任主体：各社区。

3.配合部门：社会事业保障中心。

4.时序进度：上半年组织对社区信息员培训，明确相关要求，指导社区更新信息内容，年终完成对各社区的考核评定。

（七）建立社会组织专业化服务模式

1.具体内容：在塑化市场北侧商铺建立街道级社会组织发展中心，制定入驻评估机制，建立规范的“接受申请—筛选评估—入壳—孵化—出壳—跟踪辅导”六阶段孵化程序；对于新申请的社会组织提供办理咨询指导服务；至少引进或培育3家社会组织，每个社区引进或培育社会组织分别累计达8个，完善社会组织服务记录台账，展示社会组织亮点活动；社会组织参评率达100%，获得A级以上评估等级的占60%以上，鼓励青鸟志愿者服务队开展公益活动。

2.责任主体：各社区。

3.配合部门：社会事业保障中心。

4.时序进度：上半年组织各社区到社会组织工作先进地区学习考察，对社会组织负责人进行业务培训；下半年对参与评估的社会组织进行申报培训；12月底前完成街道级社会组织发展中心建设；年终完成对各社区引进或培育社会组织数量进行考核评定。

（八）提升社工专业服务能力

1.具体内容：加强对社工指导，每名社工全年参加培训不少于60课时；为社区工作人员在业务素质、能力提升等方面提供不少于2次培训课程；新增持证社工数不少于8个，45周岁以下社区工作人员必须参加社工培训和考试；年内组织社区骨干人员到社区建设先进地区学习考察不少于2次。

2.责任主体：各社区、社会事业保障中心。

3.配合部门：党群办公室。

4.时序进度：上半年完成全国社会工作者考试报名；3-12月落实社区员工培训和考察学习工作；年终完成社工集中素质教育和业务培训，完成对各社区参加社工培训、考试情况以及取得职业水平证书情况进行考核评定。

三、工作要求是什么？

1.强化舆论宣传。各社区和街道各职能单位要广泛发动社会力量，引导驻区单位积极主动参与和支持社区建设，走社区共建、资源共享、优势互补、共同发展的道路。

2.注重统筹协调。各社区要根据各自的特点，统筹好各种社会资源，协调好各方社会关系，为居民提供更广泛优质的服务，同时社区内部要做到分工明确、责任落实、措施有力，全面推进社区建设各项目标任务的落实。

3.加大扶持力度。加强财政预算与计划实施的衔接协调，建立健全与社区发展相匹配的预算安排机制。采取政府购买社会力量服务等方式，积极引导社会力量参与社区综合服务设施建设运营、信息化建设和社会组织培育发展。