为认真落实省、市、区“两减六治三提升”专项行动工作要求，缓解资源环境压力，更大幅度改善生态环境质量，我镇制定《西夏墅镇“两减六治三提升”专项行动方案》（西政发〔2017〕61号），现就有关单位关注热点和部分内容进行解读：

一、总体要求和目标是什么？

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，以总书记视察江苏重要讲话精神为引领，牢固树立和贯彻绿色发展理念。立足西夏墅实际，紧紧围绕市、区目标任务，坚持问题导向，大力实施结构调整、治污减排、生态保护等重点任务，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，更大的力度推进生态环境保护工作，实现环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，环境矛盾得到有效化解，群众满意度明显提高，努力建设空气清新、水体清澈、美丽宜居的生态家园。

二、主要工作举措有哪些？

1.减少煤炭消费总量。2.减少落后化工产能。3.治理区域水环境。4.治理生活垃圾。5.治理黑臭水体。6.治理畜禽养殖污染。7.治理挥发性有机物污染。8.治理环境隐患。9.提升生态保护水平。10.提升环境经济政策调控水平。11.提升环境执法监管水平。

三、减少落后化工产能的具体举措是什么？

着力去存量、控增量、优总量，加快化工行业结构调整。到2020年，全镇化工企业数量明显减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少。

1.淘汰低端落后化工产能。2017年完成化工企业基本情况排查，认真学习贯彻新北区化工企业综合评价办法，对照化工企业“四个一批”（关停一批、转移一批、升级一批、重组一批）年度工作计划，实施“一企一策”，制定西夏墅镇化工行业整治方案和年度工作计划，明确淘汰关闭、整治提升等要求，明确责任单位、责任人和完成时限。2018年底前，全面完成区下达的关停任务。2020年6月底前，完成化工企业转移、升级、重组任务。

2.强化危化品生产、经营企业监管。督促企业建立危化品贮存品种、数量动态管理清单，对违法违规和不符合安全生产条件的危化品生产、经营企业一律予以关停。

四、治理黑臭水体的主要内容是什么？

1.全面推进雨污分流管网建设。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，采取视频探点、现场测量和点位标注等方式全面开展镇建成区污水收集和处理现状排查，2017年完成对工业园区雨水管网暗管排查和管网改造计划，进一步完善集镇、园区污水管网。2019年底前，镇建成区生活污水基本实现全收集、全处理。

2.提高村庄生活污水处理设施覆盖率，加快建设全镇农村污水处理工程。到2019年，全镇规划发展村庄生活污水处理设施覆盖率达90%以上。进一步建立健全村庄生活污水处理设施运行保障机制，已建村庄生活污水处理设施运行率达到90%以上。

3.加强水系沟通。深入推进河道沟塘治理，采取清淤截污、拓疏沟通、拆坝建桥、生态修复等措施，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。到2019年底，完成区域内河道及沟塘整治工作，清除内源污染，提升水环境容量。

4.完善河道长效管理机制。深化推行“河长”制，实行河道分级管理、分级负责制，落实责任区，设立公示牌，明确水体管护单位、管护员、管护职责，落实管护资金，切实加强河道及岸坡的长效管护。

五、保障措施有哪些？

1.加强组织领导。依据《江苏省生态环境保护工作责任规定（试行）》，落实党政同责、一岗双责，成立专项行动领导小组，由镇长担任领导小组组长，各分管领导担任副组长，成员由各部门负责人组成，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，具体负责推进专项行动的具体工作。建立健全例会工作制度，定期在党政联席会议中设置专题，研究部署“263”专项行动工作，督办各重要事项。

2.强化推进落实。专项行动领导小组按照行动方案，组织参与部门抓紧制定实施计划，细化分解目标任务，明确时间要求。各部门按照目标任务要求，确保各项政策措施落到实处，同步建立考核通报机制，将贯彻落实情况及时向专项行动领导小组办公室报告。

3.实施综合考评。采取明查暗访的方式进行定期检查和不定期抽查，对存在问题提出整改措施，督促整改落实到位。将“263”行动目标任务纳入部门和村（社区）年度考核。对推进不力、落实不到位，或造成重大社会影响的，实行一票否决制，并按照规定严肃追究相关单位和人员责任。