为深入贯彻落实《省政府办公厅关于促进低效产业用地再开发的意见》（苏政办发[2016]27号）、《关于推进低效产业用地再开发促进产业转型升级的实施意见》（苏国土资发[2016]181号）、以及区委、区政府《关于进一步推进节约集约用地的意见》（常新委〔2015〕59号）和《常州市新北区人民政府关于开展全区工业企业普查的通知》的文件精神，切实做好辖区工业企业普查工作，制定河海街道工业企业普查实施方案。现就有关单位关注热点和部分内容进行解读：

一、本次工业企业普查的主要目标是什么？

一是通过对辖区内工业企业调查，摸清工业企业基本信息、工业用地分布范围、土地使用情况、集约利用潜力、地均税收、地均产值、企业能耗、企业污染排放等情况，引导辖区内工业企业实现规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显；二是掌握国有租赁用地、集体建设用地、行政划拨土地上从事工业生产用地和擅自改变用途的工业、仓储用地等用地情况，方便下一步开展土地年租金和差别化城镇土地使用税的征收工作；三是建立以土地、产值、税费、排污、能耗、综合素质等为基本指标的综合评价体系，对辖区内工业企业与用地的效益情况进行综合评价并分类，为街道招商引资、差别化税收、低效用地再开发、产业用地规划编制、相关经济政策制定提供科学依据。

二、本次工业企业普查的时点是什么？

本次工业企业用地普查标准时点为2016年12月31日,普查时期资料为2016年年度资料。

三、本次工业企业普查的对象是什么？

1.现状为工矿仓储用地（包括国有工业用地、集体工业用地），面积大于200平方米，包括有历史遗留问题的工业用地，以及实际用途为工矿仓储的非工业用地；

2.批准为工业用途、现状用途已发生变更的工矿仓储用地；

3.签订了土地出让合同但尚未办理不动产证（土地证）工矿仓储用地；

4.未建、在建、关停、以及无合法手续的工矿仓储用地；

5.街道及其下属事业单位闲置用地及空置用房（例如医院、学校、农机站、村委会用地等），包括改变用途的用地。

四、本次工业企业普查的内容是什么？

1.土地基本信息：土地权利人、户管单位、不动产证（土地证、房产证）号、宗地号、土地坐落、所有权性质及面积、使用权类型、批准用途、实际用途、不动产证（土地证）土地面积、不动产证（房产证）建筑面积、规划批准建筑面积、改变用途情况等。采用勘测技术获取企业实际用地面积和实际建筑面积。

2.企业基本信息：企业名称、法人代表、注册地址、行业类别、从业人数、参保人数、企业状态、工商登记号、组织机构代码、税务登记号、统一社会信用代码、是否为规上企业等。

3.企业经营纳税情况：固定资产投资、营业收入、开票销售收入、入库税费合计（入库税收总额、入库非税收入总额）等。

4.企业能耗情况：天然气表用户号、天然气用量、电表户号、用电量、自来水表户号、用水量，以及蒸汽、原煤使用情况等。

5.企业污染排放情况：污水、COD、氨氮、总磷、、、烟（粉）尘、VOC等污染物排放量。

6.企业综合素质情况：研发机构等级、商标类型、制订标准情况、重合同守信用等级、安全生产标准化等级、环保信用评价等级、诚信纳税情况、发明专利数量，高级人才数量、是否为高新技术企业等。

五、本次工业企业普查的实施步骤是什么？

1.制定方案，组织宣传。7月20日前为调查准备阶段，结合《常州市新北区工业企业普查实施方案》，制定完成河海街道工业企业普查方案，抽调普查员召开动员会并完成普查员培训，同时开展普查宣传工作。

2.外业走访，调查登记。7月20日至8月10日为调查登记阶段，各外业小组按分组分片范围完成走访调查登记工作，确保登记不重不漏、信息真实有效，明确需要申请勘测企业。

3.数据录入，完成初审。8月11日至8月15日为数据录入阶段，各小组根据外业走访调查所得数据完成录入并进行初步审查。

4.数据评价，检查验收。8月15日后为数据把控阶段，结合调查数据及各部门资料，结合三方公司完成数据核对，确保数据质量。