近日，常州空港产业园（罗溪镇）根据工程审计相关法律、法规，制定公有资金投资工程建设审计实施办法，进一步规范工程建设审计程序，加强审计机构管理，提高审计质量效率。现就有关单位所关注热点和部分内容解读进行梳理，具体内容解读如下：

一、常州空港产业园（罗溪镇）公用资金投资工程建设审计实施办法的审计对象有哪些？

园镇各部门(单位、公司)、村(社区)(以下简称“项目实施单位”)使用或者部分使用财政资金、国有资金、集体资金实施的房屋建筑、市政绿化、农业水利、维修维护以及相关配套工程等项目审计，适用本办法。

二、常州空港产业园（罗溪镇）公用资金投资工程建设审计程序是什么？

项目实施单位在编制项目预算后(预算不可由施工单位编制)，将经项目实施单位负责人签字认可的施工图（施工方案）和项目预算报建管中心审核，由审核人、建管中心负责人、建设分管领导签字后，统一报监察审计室预审，并办理送审交接手续。项目预审后，监察审计室形成《项目预算资金审核表》，报建管中心备案。监察审计室根据项目预审金额确定审计主体，原则上20万元以下(含20万元)项目由监察审计室负责审计，20万元以上或20万元以下有特殊安全技术标准的项目由监察审计室委托审计中介机构进行审计。

三、项目实施过程中涉及工程变更、签证如何办理？

项目实施过程中，涉及工程变更、签证、隐蔽工程验收、暂定价定价，由施工单位提前通知监察审计室(审计中介机构)参与，审计人员核实工程变更签证情况，参与现场测量、询价，做好相关记录，隐蔽工程留下影像资料。工程变更后的子目工程的单价应由项目实施单位、建管中心、监察审计室(审计中介机构)通过市场调研并参考该项目所有投标单位的同类子目的报价后，按《常州空港产业园（罗溪镇）公有资金投资工程建设管理办法》规定审批后确定。工程竣工验收合格后，项目实施单位督促施工单位报送工程结算资料，非跟踪审计项目一个月内报送，跟踪审计项目三个月内报送。工程结算资料收集齐全后，由建管中心审核后移交监察审计室审计。其中20万元以下（含20万元）的工程一般一个半月内完成结算审计；20万元以上的工程一般在三个月内完成结算审计；园镇重点项目一般六个月内完成结算审计（特殊情况除外）。所有工程送审时必须填写《项目结算送审单》和《工程结算造价分析表》。由于结算资料不全影响正常审计的，监察审计室(审计中介机构)填写《审计意见反馈表》并送达施工单位，施工单位须及时完善，审计时间顺延。监察审计室(审计中介机构)形成结算审计报告初稿，征求被审计项目施工单位意见后，出具最终项目审计报告，审计报告一式陆份，建设单位1份、项目实施单位1份、施工单位2份、监察审计室2份。

四、常州空港产业园（罗溪镇）公用资金投资工程建设审计管理的要求有哪些？

1、除村级1万元以下工程项目外，所有工程项目都必须由监察审计室预审后按相关程序实施。2、除村级1万元以下和总价包干的工程项目外，所有工程项目都必须进行结算审计。3、委托审计中介机构进行审计的，由镇政府按镇造价咨询计费标准与审计中介机构签订咨询合同和廉政合同。4、项目施工前，项目实施单位通知监察审计室(审计中介机构)参与开工会议，了解项目相关情况。施工单位向监察审计室报送施工合同、开标记录、招投标文件和中标通知书。5、项目实施单位召开工程例会，应通知监察审计室(审计中介机构)人员参加，及时掌握项目情况、提出审计意见和建议。6、跟踪审计的项目，审计人员应深入施工现场，及时掌握工程进度、变更、签证等情况，并作好相关记录。7、合同约定需支付进度款的项目，审计人员根据工程建设进度，定期对被审计项目实际完成的内容、数量进行审核，开具《工程进度款支付证书》和《项目跟踪审查报审表》。8、同一工程项目中，已承接招标代理、造价咨询和监理业务的单位，不得再承接审计业务。9、审计结束后，审计中介机构向监察审计室提供全套审计资料，审计资料必须经主审人签字并加盖单位公章，同时，审计中介机构还应向监察审计室提交管理建议报告。

五、签订施工合同时费用是如何承担的？

跟踪审计的项目，审计核减额超过送审金额5%的，超额审计费由施工单位承担，该费用从工程款中扣除；非跟踪审计项目，审计核减额超过送审金额10%的，超额审计费由施工单位承担，该费用从工程款中扣除；核减额超出比例达20%以上，该项目审计费全部由施工单位承担。