近日，新北现代农业产业园区管理委员会和常州市新北区孟河镇人民政府联合下发了《关于印发新北现代农业产业园区（孟河镇）创建国家农产品质量安全镇实施方案的通知》（常新农园〔2017〕16号）文件，全力做好农产品质量安全镇创建工作，现就有关单位所关注热点和部分内容解读进行梳理，具体内容解读如下：

一、创建国家农产品质量安全镇指导思想是什么？

以“发展三心农业，增进民生福祉”为导向，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，以“保供给、保生态、保安全”为根本任务，以健全农产品质量安全监管体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，坚持把让居民拎上放心的“米袋子”、“菜篮子”、让市民走进赏心的“绿园子”和让农民鼓起开心的“钱袋子”作为农业工作的出发点和落脚点，高标准创建农产品质量安全镇。

二、主要目标有哪些？

1.农产品质量安全水平明显提高。食用农产品抽检合格率达到98%以上；本地生产销售的农产品中禁用药物监测合格率达到100%。确保不发生重大农产品质量安全事件。

2.农产品质量安全监管能力显著加强。镇农产品质量安全监管站和村（社区）协管员队伍健全，镇确定至少一名专职监管员，农业投入品和农产品质量安全监管责任明晰、执法到位、运转高效。

3.农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、市场准入、生产过程控制、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。

4.农产品质量安全公众满意率不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强。举报查处率、回复率均达到100%。公众对农产品质量安全满意率达到70%以上。

三、成员单位具体分工是什么？

党政办：牵头组织相关部门做好农产品质量安全事故灾害的核定和协调工作；负责及时办理农产品质量安全方面的有关行政复议案件；负责承办领导小组交办的其他工作。

经济发展局：协同区市场监督管理局孟河分局、城镇建设与管理局做好农业危化品（农药）经营情况的行政许可、日常监管及事故查处；负责相关部门、村（社区）农产品质量安全工作绩效考核；

区市场监督管理局孟河分局：负责加强农产品流通领域的监督管理；会同农村工作局建立安全农产品市场准入制度；负责食用农产品安全管理的综合监督；

财政与资产局：负责将农产品质量安全工作经费纳入财政预算，建立与监管形势和要求相适应的经费保障机制

农村工作局：农产品质量安全监督管理工作，落实相关法律法规和政策的实施；配合环安局做好农产品产地环境的保护；负责全镇、组织开展全镇“三品一标”的申报、认证和复查换证工作；

环境保护和安全生产监督管理局：负责对规模农产品种植、养殖产地生产环境实施监督管理；对影响农产品质量的污染进行监督和查处；负责承办领导小组交办的其他工作。

宣传部门：有针对性地开展农产品质量安全宣传教育活动，做好舆论引导工作，营造良好的社会氛围；负责承办领导小组交办的其他工作。

城镇建设与管理局：负责建立农产品质量安全抽查监测制度，加强对生产中、市场上销售的农产品的监督检查；

各村、社区：按照属地管理的原则，对属地管理范围内的农产品质量安全监管工作总负责。

四、实施步骤有哪些？

1.动员部署阶段（2017年7月）。制定创建国家农产品质量安全镇工作方案。召开全镇创建国家级农产品质量安全镇工作动员大会。

2.组织实施阶段（2017年7—11月）。各村、社区制订本属地管理范围内创建实施方案，准备创建国家农产品质量安全示范镇初评工作，按照《新北下达农业产业园区（孟河镇）创建国家农产品质量安全镇实施方案》开展创建工作，全面落实创建任务。

3.自查整改阶段（2017年12月—2018年1月）。对照创建标准，认真做好自查，发现问题及时整改，完善创建工作档案。

4.总结迎评阶段（2018年2—7月）。组织开展总结和自评工作，迎接上级考核评价。

五、工作重点有哪几个方面？

（一）落实政府属地管理责任

（二）健全农产品质量安全监管体系

（三）加强农产品生产经营主体管理

（四）强化农业投入品监管

（五）推行农业标准化生产