近期，全国多地发生影响较大火灾事故，火灾形势较为严峻，为加强辖区消防安全工作的监督管理，进一步强化各单位主体责任的落实，河海街道下发了《河海街道十九大安保维稳消防安全工作方案》（河海街办[2017]44号）文件，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。现就有关单位所关注热点和部分内容解读进行梳理，具体内容如下：

一、十九大安保维稳消防安全工作的目标任务是什么？

按照街道统一领导、职能部门依法监管、业主单位全面负责、社会各界综合治理的原则，全面开展超高层建筑、地下建筑、城市大型综合体、石油化工企业、人员密集场所、“三合一”场所、群租房和易发生群死群伤火灾的高风险场所消防安全综合治理，进一步摸清高层建筑消防安全隐患，积极构筑消防安全的坚固防线，坚决杜绝重特大火灾事故发生，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、十九大安保维稳消防安全工作的持续时间？

2017年8月20日至2017年12月底。

三、十九大安保维稳消防安全工作的整治重点？

超高层建筑：根据常消安【2017】3号文件要求，联合相关部门组织开展排查整治；推动高层公共建筑和高层住宅小区建立微型消防站；组织推行高层公共建筑专职消防安全经理人制度、高层住宅建筑“楼长”制度；完成消防设施联网监测系统接入单位数量。

群租房：根据会议部署，联合相关部门开展摸底排查工作，查清查实隐患突出问题和不放心区域，采取切实有效措施并加以解决，确实加强出租房屋管理，消除各类安全隐患，维护房屋租赁双方合法权益，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。

“三合一”场所：将前期“三合一”场所排查情况分类归档，对问题比较突出的加强督促整改，推行灭火器、独立式感烟火灾探测器等简易消防设施；运用经济、法律和行政手段进行整治，整改一批火灾隐患，完善一批基础消防安全设施，增强人民群众消防安全意识，预防和减少一般事故，杜绝较大、重特大火灾事故的发生。

其它消防隐患场所：全面摸排辖区内火灾隐患，核实消防隐患突出单位，将本地消防安全高风险场所情况及时向街道报告，提请街道采取综合治理、严管严控措施；针对街道消防安全重大隐患单位，实时跟进消防隐患整改工作，在老旧建筑内推广火灾应急广播、应急照明、独立式感烟火灾探测器和电气火灾监控装置等技防措施，切实消除隐患，确保不发生重特大事故。

四、十九大安保维稳消防安全工作的工作措施？

祛除致灾火源：严禁在城区周边及内部违规动火用电、燃放烟花爆竹。推动住宅小区、公共建筑设置符合消防安全要求的电动车集中充电停放点。推动公共建筑在使用燃气部位设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置，鼓励居民家庭在厨房设置独立式可燃气体报警器。

降低火灾荷载：对采用易燃可燃材料装修、装饰不符合要求的，限期拆除、更换。杜绝违规储存易燃易爆危化品，严禁在高层建筑中使用瓶装液化气，严禁在其地下空间违规使用液化气。存在“群租房”现象的，人均租住面积不得小于10㎡或当地政府最低标准。高层公共建筑中设有公众聚集场所的，应采取高峰时段人流控制措施，不得超员。

完善消防设施：督促单位按照规范标准配置消防设施、器材，对消防设施缺失的，及时予以增补；对消防设施损坏的，责令限期整改修复；对不具备消防设施维保能力的，督促单位与有资质的维保机构签订协议，落实消防设施日常维护保养。

畅通疏散通道：全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车，确保疏散通道畅通。对疏散楼梯、安全出口数量不足的，按照标准增设。对外窗设置影响疏散逃生和灭火救援金属栅栏的，一律坚决予以拆除或采用可从内部开启的防盗窗。积极推动和引导相关场所大量配置防烟面罩、逃生缓降器等火场逃生设施，适时组织开展疏散逃生演练。

严格依法整治：对排查发现的消防违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”、行政拘留、临时查封、强制执行等处罚和强制措施。对整改难度大、火灾风险高、存在重大火灾隐患的高层建筑，要由当地政府实施挂牌督办，明确整改责任和整改期限，采取书面警示、重点约谈、公开曝光等手段强力推动整改。

落实主体责任：严格落实《江苏省高层建筑消防安全管理规定》，确定消防安全责任人、管理人，依托物业等人员，在高层住宅建筑推行“楼长”制度，负责本单位、本建筑消防安全管理。定期开展防火检查巡查，组织实施消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。

建强微型消防站：公共建筑和高层住宅小区应建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材，与公安消防队开展联勤联训，达到“三知四会一联通”要求，有条件的超高层建筑建立专职消防队，提升扑救初起火灾能力。

加强宣传培训：广泛利用各类新闻媒体、微博微信以及LED屏、橱窗、板报等媒介，提示各类火灾危险性，宣传普及建筑防火、灭火和逃生自救知识，提示易燃可燃外保温材料火灾危害和防范措施，提高居民群众消防安全意识。通过政府购买公共服务的方式，加快开发推广集消防宣传和灭火器材、逃生器具售卖于一体的消防自动售卖机，满足群众消防安全需求。

强化舆论监督：在主流媒体开设专题专栏，对排查整治的建筑或场所应向社会公开。设立曝光平台，曝光久拖不改、政府挂牌督办的建筑重大火灾隐患、跟踪报道整改信息。对隐患严重、逾期未改的重大火灾隐患单位，列入消防安全不良行为公布范畴，并通报有关部门。

严格责任追究：治理工作期间，对因工作失职造成火灾事故的，要实行责任倒查和逐级追查。凡高层建筑发生亡3人以下的火灾，提请县级政府组织调查；发生亡3人以上9人以下的火灾，提请市级政府组织调查；发生亡10人以上的火灾，提请省政府组织调查，依法依规严肃追究责任。

五、街道各部门（科室）的具体分工是什么？

安监站：负责对工业厂企中违规生产、储存、使用危险化学品的行为进行核查，依法予以取缔；督促指导大型易燃易爆危险品企业建立完善“一企一档”档案台账，建立专职消防队和工艺处置技术小组；化工集中区消防安全区域联防组织定期开展检查、宣传工作。

建管站：负责建筑中使用外保温材料的监管，监督有关单位采用符合规定的外保温材料；做好高层建筑燃气安全隐患治理。

物管科：负责督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑的日常消防安全管理，对违反物业管理相关规定的依法严肃处理。

综治办：要充分发挥综治中心作用，深化网格化服务管理，推动消防安全各项措施落实到基层。加大对消防安全综合治理工作的督促检查，按照相关文件要求，对消防安全综合治理措施落实不力、火灾隐患突出或者发生重特大火灾事故的地区和单位，及时采取通报、约谈、挂牌督办、实行“一票否决”等方式，进行综治责任督导和追究。

组宣办：负责联合教育部门组织消防安全教育专项行动，联合民政部门组织社区消防宣传大使行动，推进“消防宣传教育示范社区”建设；在广播电台、电视台播出消防安全公益广告、消防提示字幕；组织消防安全重点单位开展消防安全“三提示”。

消防办：负责综合治理的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训等工作；对属于消防安全重点单位及无行业主管部门的高层公共建筑和工业建筑进行排查。

各社区：按照工作部署，组织推进使用领域电气火灾综合治理工作，完成电气火灾监控系统安装任务；创建消防安全社区中，达标社区达标或高于社区总数的60%；完成电动车集中充电停放点推广建设任务；督促居民委员会、物业服务企业组织对社区开展防火知识宣传和逃生自救演练；开展消防安全提示“进电梯”工作。

派出所：负责督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责，逐个小区开展排查；提升检查单位、整改隐患、临时查封、责令“三停”、罚款、拘留等六项执法总量。