近日，为切实加强对新北现代农业产业园区（孟河镇）建设工程领域的管理，规范建设工程管理行为，新北现代农业产业园区管理委员会和孟河镇人民政府联合下发了《新北现代农业产业园区（孟河镇）建设工程管理规定（试行）》（常新农园〔2017〕4号）文件，现就有关单位所关注热点和部分内容解读进行梳理，供有关单位参考。

一、文件制定的依据是什么？

我镇曾下发《新北现代农业产业园区（孟河镇）建设工程管理规定（试行）》（常新农园〔2015〕14号）文件，近两年国务院、省、市相继出台了新的建设工程管理文件，为适应上级文件精神，进一步理顺管理体系，强化工程监管问责，同时结合运行过程以来实际存在的困难与问题，对工程管理规定进行修正与补充。

二、调整后镇招标办的职能有哪些？

镇建设工程招投标领导小组下设办公室,具体负责全镇零星工程招投标工作，对零星工程招投标工作统一组织、协调和管理。其主要职责是：

1.制定和完善镇级、村级招投标活动管理的相关规定；

2.制定和完善工程招投标活动的措施；

3.审查已批准的工程招投标项目；

4.处理调解零星工程招投标活动中发生的争议和纠纷；

5.对项目标后实施监管与检查；

6.调查工程招投标活动中出现的违法违规行为。

三、新规定有哪些调整？

1．理顺管理体系。村（社区）工程项目变更管理由农口负责审批，其他工程按条线管理进行审批。由各个分管领导对条线上的工程进行管理，城建局负责技术指导。

2．规划发包管理。对直接发包的工程进行了规范，明确了特殊及应急抢险的零星工程由镇党政联席会议集体研究决定后可直接进行发包。

3．强化执纪问责。明确了对违反上述规定的，一经发现并查实的，由镇纪委组织按照有关规定对相关人员给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

四、镇招标平台招标的工程的招标流程有哪些？

在镇招标平台招标的工程必须填写《新北现代农业产业园区（孟河镇）零星工程公开招投标项目申请表》，招标具体流程如下：

1．信息发布。镇政务、村（居）务公开栏和镇政务网站向社会公开发布招标公告，公告时间不少于3个工作日。

2．接受投标报名，并对投标单位进行资格审查。报名时间不少于3个工作日，资格审查结果公示不少于3日。

3．开标、评标、定标。由镇招标办组织开标，建设单位、监察审计室、财政与资产管理局等相关部门参加。根据招标公告设定的评标办法评标，确定中标候选单位，并当场向投标单位宣布评标结果。

4．中标公示。在镇政务、村（居）务公开栏和镇政务网站向社会进行公示。公示不少于3日。

5．签发中标通知书。

6．中标人在中标通知书发出5日内，与招标人签订书面合同，合同必须按照合同示范文本签订。

五、招标工作对照具体的工程造价是如何进行统一管理的?

1.工程造价在100万元及以上的项目必须到区招标平台进行招标；

2.工程造价在20万元及以上、100万元以下的项目必须进镇招投标平台进行招标，特殊及应急抢险的零星工程由镇党政联席会议集体研究决定后可直接进行发包；

3.工程造价在20万元以下的项目可由各单位根据实际情况自行决定发包方案，并报城建局备案。其中村（社区）组织实施的且工程造价在5万元及以上，100万元以下的项目必须进镇招标平台进行招标，并报农村工作局备案；5万元以下的项目可由村（社区）根据实际情况自行决定发包方案,并报农村工作局备案。