7月10日，春江镇徐墅社区居民陆于良的1300元临时性用工工资，第一次打到他的银行卡上。陆于良是社区环境长效管理临时性用工人员，以前领工资，都要到社区会计处填制付款凭证，会计再到镇里签字、拿支票、提现金后，最后由陆于良去会计处领取。“从本月起，只要和会计核对总额后，工资会直接打到我卡上，比以前快捷、方便、安全多了，也省却了往返跑的麻烦。”陆于良高兴地说。

除了春江镇徐墅社区，新桥镇1个村和2个股份经济合作社也完成了网银支付的试点工作。新北区在全市率先试点成功的基础上，目前开始全面推进村级资金非现金结算，并实行 “333”工程。这也是新北区农村集体“三资三化”专项提升行动三项试点（村级资金管理非现金结算试点、“三资”管理“E”阳光行动试点、农村集体经济组织清产核资工作试点）的内容之一。

“3个明确”先行先试

明确试点，有的放矢。围绕区集体资金管理风险点，方便村级财务收支结算，有的放矢、选择试点，在城镇化程度高、村级集体经济实力强、财务活动多、会计基础好的村（社区）开展试点工作。充分考虑各镇开户银行不同的现状，春江镇徐墅社区联合江南银行、新桥镇新桥股份经济合作社联合农业银行推行非现金结算试点工作。

明确职责，部门联动。在明确试点单位的基础上，新北区积极与镇财政、银行等机构进行沟通协调，明确农经、财政、银行、持卡人职责，多次与省农行、江南银行新区支行对接，因地制宜拟定了符合新北实际的操作模式，即在保证村级资金统一管理的前提下，在镇财政同一对公结算户下为各村委开立内部账户（多级账簿）。

明确目的，快速实施。在明确操作模式的前提下，迅速行动。试点村提前结账，保证现金余额为零，暂停一切支付活动，以村为单位开设村务卡，村干部个人开设公务卡，赋予相应的权限，经过反复调试之后投入使用。

“3项创新”严格管理

创新账户管理，同一结算户下明细核算。新北区村级资金都归于镇财政局隶属的会计结算中心统一管理，平常村级报销资金，均由经办人填写报销凭证，经村委领导签字后，再到经管站审核，然后再由镇相关领导批准后才能支出。针对这一情况，新北区采用了非现金结算操作模式，即在保证村级资金统一管理前提下，在镇财政同一对公结算户下为各村委开立内部账户（多级账簿），每村对应一个代码，所有支出资金必须由对公结算账户划拨到每个村的内部账户，再通过内部账户从网银上支付。形成了由镇财政管理资金额度、村委使用资金、经管站负责审批的规范流程。

创新岗位管理，加强内部风险防控和制约。镇、村两级分别配备一名录入员、一名审核员，每一笔资金支出都需要在网上由村级操作、镇级复核才能完成。营造相互监督的氛围，提升村级资金的安全性和可控性。

创新平台管理，电子化操作提升效率。镇财政可通过该平台，清晰看到总结算账户和多级账户的余额明细；各村委可以随时查询本村内部账户详情，全程留痕，一方面减少了和银行及镇财政繁琐的人工对账工作，全程用电子化对账；另一方面可以查询出每笔资金的流向，确保了资金管理痕迹化、支出合理化。

“3大提升”高效规范

提升了资金安全性。原有的资金结算模式为村会计结算后提取现金到村里支付，年底是村级财务往来结算高峰期，携带大量现金很不安全。开通网银一码后解决了该问题，保证了村集体资金的安全性。

提升了资金支付高效性。一方面改变了原有的资金结算模式。以前村会计支付资金要经过一系列的报批手续，并到会计中心开现金支票，再到银行柜台提取现金，开通网银一码之后，可以直接在网上报批资金，相应的审核人直接在网上审核批准，减少了繁杂的审批手续。另一方面减少了村和结算中心及经管站的对账工作，各村可以随时查询本村内部账户余额，并打印电子对账单，提高了办事效率。

提升了集体资金管理规范性。因新北区所有的村在银行没有独立账户，原来村级集体资金都在会计中心的统管户上保管。非现金结算规范了村级集体资金的管理，实现了支付全程规范并有据可查。