为了全面提升孟河镇人口与计划生育工作水平，促进我镇人口与经济、社会、资源和环境协调发展，根据国家有关政策，以及省市区关于人口与计划生育工作要求，孟河镇人民政府下发了关于《孟河镇2016年人口与计划生育工作意见》常孟政〔2016〕14号文件，现将“人口与计划生育工作意见”中的工作要点和要求进行解读和梳理，供相关单位参考。

一、工作意见中的指导思想和主要目标是什么？

指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，切实加强基层基础工作，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，为“十三五”和今后一个时期人口与计划生育工作开好头、起好步。

主要目标：出生政策符合率达100%；出生人口性别比基本正常，孕前优生健康检查覆盖率100%；基层网络组织健全，优生、优育、优教、避孕节育等知识普及率100%；全面开展家庭健康服务，综合避孕、计生药具和生殖健康筛查服务率95%；人口信息化建设达标率100%（出生人口统计准确100%、个案数据质量达标率100%）；流动人口计生管理服务率100%（流出已婚育龄妇女服务管理率100%、流入夫妻免费服务率100%、信息入库率、省际间协查信息反馈率100%）；协会组织健全，有村民自治章程；实施信访规范化管理，无越级上访。

二、计生管理机制的具体内容是什么？

1、坚持计划生育基本国策。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。严格实行“一票否决制”。

2、组织实施全面两孩政策。认真贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，实施全面两孩政策。

3、推进生育服务管理制度改革。全面实行生育登记服务制度，取消二孩生育审批，由家庭自主安排生育，在计生部门登记备案。优化办事流程，简化办理手续，提高计生办事服务效率。

4、夯实基层计生基础工作。把计划生育工作的重心放在基层，加强基层计生服务管理力量，有针对性地组织开展计生干部综合能力和业务知识培训，最大限度地调动基层的积极性、创造性。

三、计生基础服务工作主要有哪些？

1、做实计生家庭扶助保障工作。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，认真做好政策调整前后各项计划生育政策执行情况的衔接，完善奖励扶助、特别扶助、一次性奖励金和计生公益金制度。

2、做好免费孕前优生健康检查。 注重优生优育全程服务质量，做好工作统筹，采取多种形式普及优生科学知识，提高待孕夫妇对出生缺陷危害及防治措施的认识，提高自我保健能力，全力保障免费孕前优生健康检查项目的实施。重点加大对高龄孕产妇的服务指导，加强出生缺陷一级干预力度，着力提高出生人口素质和母婴健康水平，为推进幸福家庭建设提供有力地保障。

3、做活婴幼儿早教指导服务。继续优化早教阵地，对0-3岁婴幼儿家庭免费提供早教体验服务，结合群众实际需求，组织开展早教巡回讲座、亲子互动活动等各种形式的早教宣传、指导服务，实现早教知识100%进家庭，早教体验100%进社区。

四、如何做好计生宣传工作？

1、加强宣传和舆论引导。正确引导社会舆论，大力宣传计划生育取得的伟大成就，做好实施全面两孩政策解读。加强人口基本国情和计划生育基本国策教育，不断增强全社会的国情和国策意识，营造支持政策落实和改革创新的良好氛围。

2、抓好重大主题宣传。围绕“人人健康、家家幸福”的目标，以第五阶段全国婚育新风进万家活动为契机，围绕实施全面两孩政策和各大计生节日纪念日开展主题宣传活动。大力倡导科学、健康、依法、负责任的婚育观念，积极宣传计划生育服务管理改革及计划生育服务进展、幸福家庭建设和流动人口健康促进工作。要积极调动各方宣传资源，形成宣传合力，进一步巩固计划生育大联合大宣传格局。

五、 流动人口管理的重点是什么？

1、落实流动人口计生均等化服务。

2、改进流动人口计划生育服务管理

3、提高流动人口信息化管理运用能力。

4、发挥计划生育协会组织的作用

六、 如何落实流动人口计生均等化服务？

开展“流动人口与健康同行”主题系列活动，针对新生代农民工、流动育龄妇女和流动学龄儿童的不同需求，深入开展健康教育和健康促进活动。继续推进康健驿站建设，加强与流动人口的沟通联系，了解流动人口的实际需求，创18luck手机客户端下载 模式和工作机制，不断提升流动人口服务的覆盖面和服务实效。

七、如何提高流动人口信息化管理运用能力？

坚持完善流动人口全员统计和动态监测工作制度，做好流动人口信息采集入库工作。加强与相关部门的合作，做好流动人口出生信息、流动儿童入学信息、流动人口服务信息的登记核查工作。发挥省流动人口管理服务系统作用，做好流动人口的孕环情检查和网上通报工作，确保信息协查反馈的及时率和有效率。